El 99% de los jugadores presenciales declara jugar a loterías, pero no dividen por juegos, metiendo ambos sectores en el mismo saco
Sanidad constata el descenso del Juego presencial entre la población adulta
AZARplus
La evaluación de la Estrategia Nacional sobre Adicciones 2017-2024 del Ministerio de Sanidad refleja una evolución desigual de la práctica del Juego en España: desciende entre la población adulta, mientras que entre los estudiantes de 14 a 18 años aumenta según el ministerio, pero sin mencionar el peso que puede tener el Juego público en este repunte.
Según los datos de EDADES recogidos en la evaluación, el porcentaje de población de entre 15 y 64 años que había participado en juegos de azar presenciales y/o online durante los últimos doce meses pasó del 60,2% en 2018 al 53,8% en 2024. El descenso se aprecia especialmente en el Juego presencial, cuya prevalencia bajó del 59,5% al 52,9% en ese mismo periodo. Por el contrario, la participación online aumentó del 3,5% al 5,5%. Ambas modalidades alcanzaron su máximo de la serie analizada en 2020, con un 63,6% de prevalencia presencial y un 6,7% online.
La evolución entre los más jóvenes presenta otro escenario. De acuerdo con los datos de ESTUDES 2025, el 24,4% de los estudiantes de 14 a 18 años había participado en juegos de azar presenciales y/o online durante el último año, frente al 21,5% de 2023 y el 20,1% de 2021. La cifra se aproxima al 25,5% registrado en 2019.
En el ámbito online, la participación de los estudiantes pasó del 10,3% en 2019 al 13% en 2025. En cuanto al Juego presencial entre estudiantes, la prevalencia pasó del 22,7% en 2019 al 17,2% en 2021 y al 17,7% en 2023, para volver a subir hasta el 20,9% en 2025.
La frecuencia de participación también aporta contexto. Entre los estudiantes que jugaron presencialmente durante el último año, el 56,1% lo hizo un día al mes o menos; el 25%, entre dos y cuatro días al mes; el 12,6%, entre dos y cinco días por semana, y el 6,3%, seis o más días por semana. En 2019, los dos últimos grupos representaban el 11,9% y el 4,9%, respectivamente.
No obstante, las cifras generales presentan una limitación importante: Sanidad incluye expresamente las loterías y quinielas dentro del Juego presencial, junto con las apuestas deportivas y otras modalidades, sin ofrecer en ese apartado un desglose que permita conocer el peso de cada una. Esta agrupación resulta especialmente relevante si se tiene en cuenta que, según los datos específicos de EDADES 2024, las loterías figuraban en el 99% de los tipos de juego declarados por quienes habían jugado presencialmente durante el último año. El dato evidencia la importancia de las loterías en la estadística. Por ello, presentar una prevalencia global sin distinguir adecuadamente las modalidades dificulta saber qué prácticas explican los resultados y comparar con rigor el peso del Juego público y el privado. Si el objetivo es evaluar la realidad del Juego y orientar la regulación, una vez más parece que han fallado estrepitosamente en su cometido…
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