Las Radios en “pie de guerra” contra el Proyecto de Real Decreto sobre Publicidad del Juego que pretende la DGOJ

AZARplus.- Nunca llueve a gusto de todos. Unos quieren más y otros menos…Por exceso o por defecto, el proyecto de Real Decreto sobre la Publicidad del Juego Online que ha preparado la DGOJ está siendo muy contestado desde las más diversas instancias afectadas…La última, y una de las más importantes, ha sido la todopoderosa Asociación Española de Radiodifusión Comercial (AERC) que representa a la práctica totalidad de Emisoras del país…que ha decidido presentar, y así lo hizo ayer mismo, alegaciones formales ante la impresionante rebaja de ingresos publicitarios que traería consigo la aprobación del citado proyecto…La AERC considera el texto como ” apresurado y poco sólido” y reclama respeto a su “singularidad” como hace la ONCE o ha conseguido SELAE…En fin, que no será nada fácil para la incansable y trabajadora DGOJ ver como su texto se convierte en ley de obligado cumplimiento…Han topado con una “Iglesia” que será imposible de “saltar” para un Gobierno fuertemente debilitado, como es el actual y,además, tienen en contra todo un poder mediático que no cejará en su empeño de mantener sus ingresos publicitarios…Con este fin, ya han comenzado las informaciones generalistas contrarias a las pretensiones de la DGOJ de las que hoy AZARplus les ofrece una muestra… Permanezcan atentos a la pantalla…Seguiremos informando…

VER PUNTOS QUE MÁS PREOCUPAN A LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE RADIODIFUSIÓN COMERCIAL (AERC)

Estos serían los preceptos del articulado del proyecto que preocupan especialmente a la AERC y sobre los que se solicitan, en su mayoría, la supresión:


Indicarse con claridad el operador de juego e incluir la palabra “publicidad”

El borrador no detalla qué información debe darse del operador que desarrolla la actividad objeto de promoción, lo que en opinión de la AERC ocasionaría inseguridad jurídica para el medio que promocione determinadas actividades de juego. Además, esta obligación ya se prevé en el artículo 8 de la EHA/3084/2011, de 8 de noviembre, que dispone que se debe informar sobre la identidad del operador de juego, el sistema de atención de reclamaciones, las reglas básicas de participación, etc.

La obligatoriedad de incluir la palabra “publicidad” en la comunicación comercial, es otro de los preceptos; una exigencia que parece estar destinada a los medios audiovisuales y sin embargo de difícil cumplimiento en el medio radiofónico. En este medio debe bastar con ser fácilmente identificable que se está ante publicidad de un servicio de juego, lo contrario aboca a que la comunicación comercial deba hacerse necesariamente en cuñas publicitarias pregrabadas cuando la tendencia de las campañas de publicidad es la de salirse del concepto “anuncio” e insertarse en programas y eventos de manera natural siempre y cuando se respeten las exigencias de la norma.

Limitación de la aparición de personajes famosos en la comunicación comercial

El proyecto solamente permite la aparición de personas o personajes famosos o con relevancia o notoriedad pública cuando los mismos protagonicen un mensaje de juego responsable en la propia comunicación comercial y no se haga en la misma una asociación directa entre la actividad de juego y él éxito de aquellos. Para la AERC el concepto de “personaje famoso o con relevancia o notoriedad pública” es indeterminado y ambiguo y no entra en conflicto la participación de un personaje famoso en la comunicación comercial si éste fomenta el juego responsable.

Inclusión del mensaje ‘Juega con responsabilidad’ y advertencia para los menores de edad

En la radio es habitual la realización de concursos que se desarrollan a lo largo de varias horas de emisión, y cuyas reglas están claras y puestas a disposición del público (muchas veces menores de edad, sobre todo en el caso de las radio fórmulas). A juicio de la AERC, tener que incluir el mensaje ‘Juega con responsabilidad’ altera notablemente la dinámica de los concursos radiofónicos; se debe aclarar si la citada expresión sólo debe ser aplicable al ámbito de las apuestas deportivas, loterías, etc.

El borrador obliga a que se advierta en toda comunicación comercial que los menores de edad no podrán participar en actividades de juego, y ya actualmente en los concursos radiofónicos se indica en las bases de participación esta cláusula, entre otras, y están puestas en conocimiento del público. Además, es práctica habitual la promoción de estos concursos y promociones a través de los perfiles públicos de los medios de comunicación, que no están limitados a mayores de edad.

Prohibición de incluir información concreta sobre premios o cotizaciones de la apuesta en la comunicación comercial

Para la Asociación, ofrecer esta información permite mayor transparencia; que el premio sea conocido es la única forma de que el juego sea transparente, y en el caso de las apuestas, saber la posibilidad que existe de obtener o no el premio correspondiente. En el resto de comunicaciones comerciales que se realizan de cualquier publicidad del juego como la lotería, se especifica el tipo de premio.

Diferenciación clara entre la comunicación comercial y la retransmisión del evento

Este apartado del proyecto exige que se diferencie claramente la comunicación comercial de la retransmisión del evento en sí, de tal forma que no aparezca integrada en la narración o en los diálogos de los encargados de aquella. Para la AERC esto choca frontalmente con una de las fórmulas publicitarias propias y características de la radio que consiste en insertar la publicidad en el curso radiofónico mediante una locución en directo.

La AERC encuentra desorbitada la cantidad de requisitos planteados por el proyecto de reglamento, En la consecución de buenas prácticas de juego y promoción de actitudes de juego moderado no compulsivo y responsable, esos máximos deben ser atemperados atendiendo a la realidad y teniendo en cuenta la propia idiosincrasia del medio radiofónico.

VER PROYECTO REAL DECRETO