Ruth Andérez clausura dos jornadas de análisis y diálogo en las que el Sector ha compartido sus desafíos tecnológicos, empresariales y regulatorios
Medios de pago, inteligencia artificial y experiencia presencial marcan el segundo día del Congreso de Juego
El segundo día del XIX Congreso de Juego de Castilla y León puso sobre la mesa una idea compartida por los ponentes: el Sector necesita adaptarse a los nuevos hábitos de ocio y tecnología sin perder la esencia de la experiencia presencial. Los medios de pago, la actualización normativa, la inteligencia artificial y la convivencia entre generaciones centraron buena parte del debate.
Las intervenciones de Laura Fernández, directora comercial y de Marketing de Logical Games46, Ana Parra Sevilla, Responsable de Administraciones públicas de Codere, y Xavier Serra, director de la división B2B de Unidesa, dibujaron un escenario en el que la innovación ya está aquí, pero en el que todavía quedan barreras para trasladar determinados avances a los establecimientos presenciales.
Uno de los mensajes más repetidos fue que el futuro no pasa por sustituir al cliente habitual por uno más joven y digital, sino por conseguir que ambos encuentren su sitio. Como apuntó Serra, el jugador del mañana va a ser “una amalgama o una suma de diferentes generaciones“. El reto consiste en incorporar nuevos perfiles “sin expulsar a la gente que ya conoce el negocio tal como es y está conforme con él“.
En esa evolución, la experiencia presencial sigue teniendo mucho que decir. Laura Fernández recordó que el casino es mucho más que jugar: es también “una experiencia de ocio integral“, en la que cuentan la atención, el ambiente, la restauración y la posibilidad de compartir un rato con amigos. “El futuro está justamente en potenciar esa experiencia presencial que nos hace diferentes“, defendió, insistiendo en que la tecnología debe ayudar a mejorarla, no a desdibujarla.
La misma idea apareció en la intervención de Ana Parra, quien describió a un cliente que alterna el móvil con los establecimientos físicos y que no busca únicamente apostar, sino también “formar parte de una comunidad“. Los tres ponentes coincidieron en que el Juego presencial y el online deben entenderse como canales complementarios, con motivaciones y experiencias distintas. Para Fernández, “no tiene sentido plantearlo como una competencia o como dos fuerzas en oposición“.
Una regulación que acompañe a la tecnología
La actualización normativa fue uno de los grandes asuntos de la jornada. Serra fue especialmente contundente al señalar que el producto presencial arrastra elementos de obsolescencia. “Sí, está anticuado“, respondió al ser preguntado directamente, vinculando esa situación a las rigideces regulatorias y a la dificultad de trasladar a las salas las soluciones tecnológicas que los clientes utilizan habitualmente.
El directivo de Unidesa puso ejemplos muy concretos de reglamentos que todavía contienen referencias a CDs, DVDs, dispositivos USB o mecanismos propios de las antiguas máquinas de rodillos. “La regulación debe decir qué se quiere controlar, no cómo hacerlo técnicamente“, resumió. Su propuesta pasa por que la norma establezca las garantías y los objetivos, mientras que fabricantes y proveedores desarrollen las soluciones más adecuadas para cumplirlos.
“Cada vez que una norma regula una tecnología concreta, en ese mismo instante está firmando su obsolescencia“, advirtió Serra. Un planteamiento que conecta con la necesidad de evitar diferencias técnicas innecesarias entre comunidades autónomas y de ofrecer mayor seguridad jurídica a las empresas.
Fernández también reclamó que la normativa avance al ritmo de la innovación. “No se trata de renunciar a innovar, porque entonces nos quedaríamos atrás, pero tampoco de avanzar al margen de las reglas“, señaló. Para ello, defendió la colaboración entre fabricantes, operadores y administraciones, de manera que la regulación y la tecnología puedan avanzar de la mano.
Esports, apuestas virtuales y pagos con el móvil
Ana Parra centró su intervención en tres cuestiones regulatorias muy concretas: los esports, las apuestas virtuales y los medios de pago. Sobre los deportes electrónicos, recordó que no son una moda pasajera y que constituyen una industria consolidada. Según las cifras citadas durante su ponencia, en 2025 superaron los 600 millones de espectadores en todo el mundo y rondaron los 1.900 millones de dólares de ingresos. En España, además, unos 22,8 millones de personas juegan a videojuegos, según el anuario de AEVI.
La responsable de Codere insistió en que no deben confundirse los esports con las apuestas virtuales. En los primeros compiten personas o equipos reales; en las segundas, el resultado depende de simulaciones informáticas y algoritmos. Por ello, reclamó un tratamiento jurídico diferenciado y señaló que, en el caso de Euskadi, las apuestas virtuales están recogidas en la normativa, pero todavía necesitan las correspondientes órdenes de desarrollo para poder explotarse.
Sin embargo, fue la cuestión de los medios de pago la que dejó una de las reivindicaciones más directas. “No es concebible que una actividad empresarial hiperregulada como la nuestra se haya quedado atrás en medios de pago“, afirmó Parra. Su propuesta es permitir todos los medios de pago legalmente aceptados, incluidos los móviles, mediante los procedimientos de homologación correspondientes.
La medida, defendió, facilitaría las operaciones y mejoraría tanto la trazabilidad como la seguridad, además de reducir la dependencia del efectivo y los riesgos asociados a su manejo. “Somos nosotros los primeros interesados en que las garantías se cumplan“, subrayó.
La tecnología para mejorar la atención y la protección del jugador
El debate posterior permitió profundizar en el papel del personal de sala y en las posibilidades de la inteligencia artificial. Fernández defendió que una mayor automatización no tiene por qué restar valor al trato humano. Al contrario: “La tecnología no perjudicará al personal de sala; eliminará el trabajo rutinario para que la experiencia presencial del cliente sea mucho más valiosa“.
Serra recurrió a una comparación muy gráfica: el empleado de una sala debería actuar como el “maitre” de un restaurante. “Lo que no queremos es que el maitre esté fregando platos o sirviendo copas“. Si los sistemas tecnológicos permiten reducir las tareas administrativas y de escaso valor añadido, el personal podrá centrarse en atender al cliente y cuidar su experiencia.
La inteligencia artificial también tuvo su espacio en relación con el Juego responsable. Fernández apuntó que, a medida que avance su regulación, estas herramientas podrían ayudar a detectar patrones de riesgo, aunque reconoció las dificultades que plantea la protección de datos. Serra, por su parte, defendió la utilidad de los sistemas de gestión y análisis de sala para identificar comportamientos y actuar de manera preventiva. “Necesitamos autorizar e implementar estos sistemas para tener trazabilidad y actuar con proactividad“, señaló.

Ruth Andérez reivindica el diálogo entre la Administración y el Sector
La clausura del Congreso corrió primero a cargo de Benito Serrano, presidente de la Diputación Provincial de Soria, quien subrayó que “la innovación y el desarrollo empresarial tienen que avanzar junto con la protección de las personas y la prevención”, remarcando la necesidad de contar con “reglas claras, mecanismos de control y medidas de prevención”. Asimismo, Serrano defendió encontrar un “equilibrio entre la evolución de una actividad económica, la seguridad jurídica de las empresas y, por encima de todo, la protección de las personas” dentro del marco regulatorio del Sector.
Por su parte, Ruth Andérez, directora de Relaciones Institucionales y Acción Exterior de Castilla y León, recogió buena parte del espíritu de las dos jornadas celebradas en Soria. La responsable autonómica destacó la importancia de abordar los asuntos que afectan al Juego “desde el respeto y la objetividad“, escuchando las distintas perspectivas y buscando una mejor comprensión de la realidad del Sector.
Andérez puso el foco en la capacidad de adaptación de las empresas ante los cambios en los hábitos de ocio, la tecnología y los modelos de negocio. “La capacidad de adaptación seguirá siendo un elemento decisivo para afrontar el futuro“, afirmó. También recordó los retos relacionados con el relevo generacional, la profesionalización de la gestión, la captación de talento y la convivencia entre tradición e innovación.
Pero, por encima de las ponencias, quiso destacar el valor de reunir en un mismo espacio a administraciones, asociaciones, empresarios y profesionales. “El verdadero valor de este congreso reside en la conversación que se genera“, manifestó, reivindicando el intercambio de experiencias como una vía para acercar posiciones entre la Administración y los distintos subsectores del Juego privado.
La directora agradeció asimismo la implicación de las asociaciones empresariales y de los representantes de los casinos de León, Salamanca y Valladolid, además de ASECAL, SAJUCAL, FAOCALE, ASEOCYL y ALACA.
Su última reflexión resumió el sentido de una jornada que dejó deberes para todos: “Concluimos hoy este congreso con más preguntas que respuestas definitivas, y probablemente esa sea una buena noticia“.
Una conclusión que encaja con los debates celebrados durante este segundo día: el Sector tiene ante sí el desafío de modernizar productos, procesos y normativa, manteniendo las garantías y el valor de la atención presencial. Para conseguirlo, la colaboración entre empresas y Administración será tan importante como la propia tecnología.












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