Bet on Ceuta exhibe su liderazgo industrial ante los retos regulatorios de Mikel Arana

La cuarta edición de Bet on Ceuta ha reafirmado el papel de la ciudad autónoma como el centro neurálgico de la industria del Juego online en España, congregando a 450 participantes en el Teatro Auditorio Revellín, una cifra que triplica la asistencia de sus inicios y que demuestra la madurez de un ecosistema que ya representa el 12% del Producto Interior Bruto local. La inauguración corrió a cargo de la consejera de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital, Kissy Chandiramani, quien recordó que el éxito actual es el resultado de una estrategia iniciada hace siete años para transitar de una economía de bienes a una de servicios digitales, apoyada en una “fiscalidad bien orientada y la colaboración entre instituciones y empresas“. Con un 44% de las licencias nacionales operando desde la ciudad y una generación de más de 1.200 empleos directos, el evento se desarrolló bajo una premisa clara: la consolidación técnica y fiscal frente a los nuevos retos regulatorios.

Mikel Arana, director general de la DGOJ, realizó una ponencia en la que presentó las medidas actuales y futuras de la dirección, y en la que alertó sobre lo que calificó como un “profundo desequilibrio” en la estructura del mercado. El director se apoyó en los datos manejados por la DGOJ, señalando que 80% de las pérdidas registradas en el sector se concentran en apenas el 10% de los jugadores, una dependencia de los usuarios intensivos que el regulador considera un “riesgo” para la sostenibilidad social de la industria. En este sentido, Arana fue tajante al señalar que “nuestra responsabilidad es que el valor del Juego online no se construya a costa de una parte vulnerable de la ciudadanía“. El director general defendió en el auditorio la puesta en marcha del sistema conjunto de límites de depósito entre las próximas medidas que se están preparando. Pese a su discurso incendiario, Arana quiso lanzar un mensaje de calma a las empresas privadas al asegurar que “nuestra respuesta no pasa por la prohibición, sino por la búsqueda de un equilibrio que permita mantener un mercado innovador, competitivo y seguro“.

La postura del Ministerio encontró una respuesta fundamentada en la voz de la patronal. Jorge Hinojosa, director general de Jdigital, centró su análisis en la necesidad imperiosa de estabilidad jurídica para un Sector que ha vivido reformas constantes en los últimos años. Hinojosa criticó que se planteen nuevas modificaciones legislativas, como la reforma integral de la Ley 13/2011, sin haber analizado previamente el impacto de las normas anteriores. Desde el punto de vista de la industria privada, la publicidad no debe criminalizarse, sino entenderse como una “herramienta imprescindible para canalizar la demanda hacia el mercado regulado”, evitando que los usuarios terminen en plataformas ilegales que, según estimaciones oficiales, ya suponen entre el 5% y el 6% del volumen total del Juego. La queja de los operadores también se dirigió a la falta de comunicación entre ministerio y Sector, lo que a juicio de Jdigital dificulta la participación efectiva del Sector en el diseño de políticas eficientes.

El análisis técnico y legal fue reforzado por los expertos de la consultora EY, Alberto García Valera y Felipe Masa, quienes advirtieron de que la fase de mera atracción de empresas en Ceuta ha terminado para dar paso a una etapa de “sustancia empresarial“. Según declararon, no basta con tener el domicilio social en la ciudad si la dirección efectiva se ejerce desde la península. Masa insistió en que Hacienda revisa con lupa la composición de los consejos de administración y la toma de decisiones reales en suelo ceutí, subrayando que “se tiende a confundir en ocasiones domicilio social y fiscal“, un error que puede derivar en sanciones tributarias graves si no se acredita una base real y operativa. Este blindaje de la sede efectiva es clave para mantener los beneficios del IPSI y la bonificación en el Impuesto de Sociedades, que sitúa la tributación efectiva en el 12,5%.

La seguridad y la lucha contra el fraude también ocuparon un espacio preeminente, con intervenciones de la Policía Nacional y la Guardia Civil. David Calvete, jefe del Servicio de Control de Juegos y Apuestas de la Policía, expuso casos de usurpación de identidad, destacando una operación que detectó hasta 18.000 identidades robadas, muchas de ellas pertenecientes a mujeres ucranianas, utilizadas para abrir cuentas de Juego y operar mediante bots. Por su parte, Jorge Juan Pérez Rodríguez, jefe de la nueva Cibercomandancia de la Guardia Civil, presentó esta unidad como una aliada estratégica que ya ha gestionado casi 50.000 denuncias desde su creación en 2025. Pérez Rodríguez hizo un llamamiento a la inmediatez en la denuncia, esencial para bloquear activos y evitar que el fraude se extienda, recordando que “la prevención es la mejor apuesta” en un entorno donde los ciberdelincuentes explotan más las debilidades humanas que las fallas técnicas.

La clausura de esta cuarta edición se trasladó al Parque Marítimo del Mediterráneo, donde el networking profesional dio paso a una vertiente social y benéfica con la celebración del Casino Solidario y un bingo con espectáculo en directo, cuyos premios y recaudación han servido para apoyar causas de entidades locales como ACMUMA. El presidente de la Ciudad Autónoma, Juan Jesús Vivas Lara, fue el encargado de poner el broche institucional a la jornada, reafirmando la solidez de una estrategia que comenzó a fraguarse en 2017 para consolidar el nuevo modelo económico ceutí. Vivas subrayó que la presencia de la industria del Juego online en la ciudad no es un fenómeno coyuntural, sino una apuesta estructural y definitiva que ha permitido a Ceuta “reinventarse a sí misma“.

Con el éxito de asistencia y organización de este año, la Ciudad deja claro que el Sector del Juego online es un pilar estratégico que ha llegado para quedarse, cimentado en una colaboración público-privada que ya es el motor de la transformación tecnológica de la Ciudad.