Juan Jesús Vivas, Presidente de Ceuta: “El objetivo es que la Ciudad se posicione en el mundo atrayendo empresas tecnológicas”

Ceuta aparece como una ciudad y un territorio autónomo dispuesto a conquistar la modernidad y a romper viejos clichés no solo a escala nacional, sino también en el mapa internacional de la prestación de servicios apareciendo como sede tecnológica, administrativa y funcional de primer orden. Todo eso para nuestra Industria pone con la máxima intensidad el foco en dos palabras clave: juego online.

Sobre lo que puede ofrecer Ceuta sus primeras Autoridades, el Alcalde-Presidente Juan Jesús Vivas y la Consejera Kissy Chandiramani, al frente de las responsabilidades de Economía, Hacienda y Empleo,  junto al Director de Tributos, Emilio Fernández, y el Gerente de Servicios Tributarios, Enrique Reyes, han expuesto para AZARplus los fundamentos del nuevo rol que el enclave español del norte de África ha decidido asumir en el mercado del juego en red. Es un compromiso que ya ha comenzado a asumirse con toda firmeza, como demuestra el hecho de que Ceuta se hace presente en Londres, en la Feria ICE (Stand: S9-318), para que todos los interesados conozcan unas condiciones de negocio y operatividad llenas de ventajas.

Grandes ventajas Fiscales

El punto fuerte es, y precisamente en plena incertidumbre por las consecuencias que pueda tener el Brexit, la Fiscalidad: “Gran parte de las bondades de nuestro Régimen Fiscal existían con anterioridad al planteamiento del Brexit –nos dice el Presidente de Ceuta–  aunque el hecho más relevante que ha determinado el que nos postulemos como sede idónea de empresas dedicadas al juego online ha sido la rebaja de la fiscalidad del Impuesto sobre las Actividades de Juego”.

Efectivamente, Ceuta tiende su mano a las empresas con un generoso 10%, frente al 20% que rige con carácter general, lo que se une a otras condiciones favorables en el Régimen Económico y Fiscal Especial de la ciudad.

De este modo cualquier empresa que se asiente en Ceuta no sólo se encontrará con ese reducido 10% del beneficio neto en el Impuesto sobre Actividades de Juego, también

la bonificación del 50% de la cuota en el Impuesto de Sociedades por las rentas obtenidas en la propia Ceuta.

Y no es todo en este terreno. Al cabo de tres años de implantación las Compañías podrán notificarse el 50% de las rentas obtenidas fuera de Ceuta simplemente al tener allí colocados la mitad de sus activos. Igualmente se presenta una rebaja del 50% de la cuota de la Seguridad Social y otros beneficios fiscales referentes a hechos imponibles localizados en Ceuta.

Porque lo cierto es que al margen de la actividad de juego en sí misma, empresas, empresarios y empleados pueden disfrutar de unas condiciones fiscales muy ventajosas que nuestros interlocutores nos detallan: Bonificación del 60% de la cuota del IRPF, el 75% de bonificación de la correspondiente al Impuesto sobre el Patrimonio, el 50% de bonificación en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, o el 50% de la bonificación en los Impuestos locales comunes.

Incluso hay capítulos tan especiales como la anulación del gravamen en la matriculación  de vehículos, embarcaciones y buques de recreo de deportes náuticos, aviones, avionetas y demás aeronaves.  es el 0%. O que la importación de bienes muebles corporales no está sujeta al IVA sino al Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI), al igual que las prestaciones de servicios, lo que es muy importante para el Sector si pensamos por ejemplo en su publicidad donde el gravamen aplicable sería tan solo del 0,5%, por cierto el mismo porcentaje de cotización aplicable a la importación de yates y embarcaciones de recreo o deporte con eslora superior a 6 metros para quienes puedan y quieran disfrutar de las magníficas instalaciones portuarias y del entorno marítimo de Ceuta.

La referencia a esta figura tributaria, el IPSI, merece una concreción por parte de la Consejera de Economía y Hacienda para aclarar si es un impuesto que anula o sustituye al IVA: “La Ley 8/1991, de 25 de marzo, reguladora del IPSI, al referirse a las reglas de localización se remite a la normativa vigente del IVA. Es la aplicación de estas reglas la que determina, en el ámbito de los servicios, cuál es el tributo aplicable. A salvo las reglas especiales, los servicios prestados a empresarios o profesionales que actúen como tales se localizan en el lugar donde éstos tengan la sede de su actividad económica, lo que determina la exclusión del tributo cuyo ámbito territorial de aplicación sea extraño a tal lugar”.No oculta el principal dirigente político de Ceuta  desde su pertenencia al Partido Popular que las bonificaciones fiscales se aplican para “paliar los efectos de su singularidad territorial y la carencia de fuentes generadoras de riqueza junto al elevadísimo desempleo en nuestra Ciudad”.

El 30 de enero el Pleno de la Asamblea de la Ciudad de Ceuta, como Cámara legislativa del territorio, aprobó la aplicación del IPSI en los términos indicados afectando a todas las materias que describimos en el recuadro anexo a esta información.

¿Quiénes pueden instalarse en Ceuta?

Para gozar de todas las ventajas descritas las firmas que quieran instalarse en Ceuta deben cumplir los requisitos generales de la de Regulación del Juego de 2011 y atender la modificación introducida por la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2018. Fundamentalmente, como ya se ha mencionado, se trata de que la empresa esté domiciliada fiscalmente en Ceuta y que su radicación sea real. La supervisión de estas condiciones corresponde a la Administración General del Estado. Pero es un punto sensible sobre el que el Presidente ceutí puntualiza: “Hay que inferir que la radicación implica, por un lado, la localización en Ceuta de los puestos de trabajo que tienen atribuidas las principales responsabilidades dentro de la empresa y por otro, que el personal que trabaja en Ceuta ha de tener relevancia, en términos de proporción numérica y de gasto dentro del capítulo de personal de la empresa”. Es decir, las empresas deben movilizar medios materiales y humanos que evidencien la realización de su objeto social, aunque eso no supone según la Ley de Regulación del Juego que esté ubicada en Ceuta ni en España la unidad central de la Compañía en cuestión, ya que basta con que esté monitorizada por nuestros Reguladores.

En este ámbito los responsables de Ceuta no dejan de mostrar un elevado nivel de exigencia: “Los medios humanos desplegados por la operadora en Ceuta tienen que identificarse con aquellos que tienen las responsabilidades decisorias en sus áreas más relevantes. Esto conduce a tres áreas: La correspondiente a la conciliación de los movimientos bancarios, la de inspección y la de relación con la Administración Pública. Las personas integradas en estas unidades han de trabajar en nuestra Ciudad”. Además, al menos la mitad del personal de la empresa ha de trabajar en Ceuta y este personal ha de suponer a su vez al menos la mitad del gasto corporativo en recursos humanos.

El número de licencias a otorgar es competencia del Estado, así como la gestión y control de los futuros licenciatarios, ya que la competencia ceutí atañe al desarrollo de los juegos presenciales

Prestaciones tecnológicas

Las empresas de juego online ponen en primer término de sus preocupaciones el acceso a una tecnología de la comunicación que garantice sus servicios. Eso es un permanente desafío para los puntos donde se ubican estas Compañías y, lógicamente, también puede representarlo para Ceuta. “A este respecto –explica Juan Jesús Vivas– la Ciudad ha elaborado un estudio cuyo resultado ha sido totalmente positivo, ya que no solo estamos debidamente equipados sino que estamos ampliando nuestras infraestructuras para mejorar, o mejor dicho, diversificar la oferta”. Por eso se considera que la dotación de comunicaciones telefónicas e internet es suficiente, con la existencia de dos cables de fibra óptica con capacidad total de 240 Terabits/s y un proceso en avanzado estado de ejecución de instalación de dos nuevos cables.

Concretamente se cuenta con la siguiente dotación:

CABLE UNO:

nº fibras: 8. | descripción: G652, atenuación 0.2 dB/km. | longitud: 48.7 km.

CABLE DOS:

nº fibras: 24. | descripción: G652D, atenuación 0.19 dB/km. | longitud: 78.8 km.

Son avances en los que se ha implicado fuertemente la Administración de Ceuta con un compromiso que tal como asegura la Consejera Chandiramani “se hará patente también cuando las empresas operadoras estén funcionando en Ceuta a través de la entidad especializada en la gestión de Fondos Europeos, integrada en la Consejería de Economía, Hacienda, Administración Pública y Empleo y, por supuesto, de los servicios generales de esta Consejería, en la medida que puedan sernos requeridos”.

Precisamente estos Fondos Europeos de Ayuda a la Inversión podrán llegar a Ceuta con más facilidad ante la actitud del Gobierno Central de incentivar la actividad económica de Ceuta frente a las dificultades de su extrapeninsularidad. Y en cuanto a las relaciones específicas sobre la cuestión del Juego tanto con la Administración Central como con el resto de Reguladores autonómicos, Ceuta encuentra su punto de acción en el Consejo de Políticas de Juego, lo que permite comprobar que su problemática sobre el tema como nos dice el Presidente “no es diversa de la que se vive en el resto del territorio nacional. El juego responsable, la prevención de conductas adictivas y la problemática del acceso de los menores a los juegos regulados y apuestas son cuestiones que nos ocupan a los responsables políticos de la Ciudad de Ceuta”.

De este modo la conjunción de factores humanos y tecnológicos permiten a Ceuta marcarse un objetivo señalado por su Presidente como el de “conseguir una Ciudad posicionada en el mundo como un lugar con la debida seguridad jurídica capaz de atraer a nuestro territorio a las empresas tecnológicas, y evidentemente no nos referimos únicamente a las relacionadas con el juego on-line”.

Aplicación del IPSI

Tributarán al tipo súper reducido del 0.5% las prestaciones de servicios que a continuación se detallan:

-Servicios de publicidad y similares. Servicios de atención al cliente  (call center).

-Servicios prestados por vía electrónica (según normativa) a través de Internet o de una red electrónica que, por su naturaleza, estén básicamente automatizados y requieran una intervención humana mínima, y que no tengan viabilidad al margen de la tecnología de la información, entre otros: Alojamiento de sitios web y de páginas web. El mantenimiento a distancia de programas y de equipos. Acceso o descarga de programas y su actualización. El suministro de imágenes, texto, información y la puesta a disposición de bases de datos. El acceso o descarga de música, películas, juegos, incluidos los de azar o de dinero, revistas y periódicos en línea, contenido digitalizado de libros y otras publicaciones electrónicas. Enseñanza a distancia automatizada que dependa de Internet para funcionar y que no necesite, o apenas necesite, de intervención humana. Los paquetes de servicios de Internet relacionados con la información y en los que el componente de telecomunicaciones sea una parte secundaria y subordinada (paquetes de servicios que vayan más allá del simple acceso a Internet y que incluyan otros elementos como páginas de contenido con vínculos a noticias, información meteorológica o turística, espacios de juego, albergue de sitios, acceso a debates en línea, etc.).

– Con carácter especial, aquellas prestaciones de servicio cuyo destinatario sean operadoras con residencia fiscal en Ceuta y que se encuentren realmente radicadas en la Ciudad.

-Servicios de asesoramiento general (financiero, fiscal, legal, etc.) y en materia de prevención del fraude en relación con la operación de juego online.

-Servicios de tratamiento de datos y suministro de informaciones en relación con la operación de juego online.

La entrada en vigor de esta modificación se producirá al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta.

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ACTUALIDAD DE CEUTA HOY EN LOS MEDIOS GENERALISTAS

VER CEUTA AL DÍA 04/02/19.- “Vivas subraya que el juego, como el vino, es “legal” y que “los excesos son malos para todo”

VER EL PUEBLO DE CEUTA 04/02/19.- “Vivas lamenta el “desmadre” y la “confusión” sobre su apuesta por atraer el juego online”

VER EFE 04/02/19.- “Presidente de Ceuta lamenta confusión sobre apuesta por atraer juego internet”

VER EL FORO DE CEUTA 04/02/19.- “Empresas de juego online comienzan a interesarse en Ceuta como sede social”

VER CEUTA ACTUALIDAD 04/02/19.- “La Ciudad participa en la Ice Totally Gaming de Londres para captar empresas dedicadas al juego online”

VER EL FARO DE CEUTA 04/02/19.- “Ceuta explica en Londres sus ventajas fiscales en la mayor feria europea del sector del juego online”