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Difundimos distintos pdfs relativos al texto legislativo, en el que se hace referencia, entre otros interesantes datos, a los beneficios fiscales para el Bingo y las Máquinas, con un tipo reducido en dicha autonomía, en la que la recaudación de impuestos sobre actividad de Juego no presenciales sumaría 24.391.945 euros, y 164.702.2015 euros la tasa fiscal sobre el Juego

Resumimos la información sobre Juego del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de Andalucía 2020

AZARplus

En esta información resumimos los aspectos relativos al Juego contenidos en el Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020, recientemente aprobado por el Consejo de Gobierno, que asciende a un total de 38.540 millones de euros, un 5,4 por ciento más que en 2019.

Además de aspectos que señalamos a continuación, contenidos también en otros pdfs adjuntados, el documento publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía incluye una tabla del Estado de Ingresos, en el que se reflejan las cifras del Impuesto sobre Actividades del Juego no presenciales, con un total de 24.391.945 euros.

Presupuestos

El siguiente cuadro (pág. 102 del pdf) refleja, entre otros conceptos, las Tasas, que en el caso de la Tasa Fiscal sobre el Juego asciende a 164.702.215, y en lo relativo a Serv. Admtv. Casinos. Bing. Salones de Juego y Máquinas Recreativas suman 2.300.000.

Presupuestos

Las menciones al Juego que aparecen en el texto legislativo, que consta de 103 páginas en el pdf adjuntado, se encuentran en distintas páginas. La primera, en la página 20, dentro de la segunda parte de la Exposición de Motivos, referida a la Tasa Fiscal sobre el juego del Bingo, estableciéndose con carácter indefinido el tipo reducido del Bingo tradicional vinculado al mantenimiento de la plantilla para así potenciarlo:

“En relación con la Tasa Fiscal sobre el juego del bingo, se establece con carácter indefinido el tipo reducido del bingo tradicional vinculado al mantenimiento de la plantilla de trabajadores que fue aprobado con carácter transitorio por su aplicación exclusiva a los ejercicios 2017-2020. El objeto es potenciar el bingo tradicional y contribuir al mantenimiento del empleo en una actividad, habida cuenta del paulatino cierre de salones de juego que se ha venido produciendo en los últimos años”.

En las páginas 100 y 101, concretamente, en el punto Once, en el que se especifica que se añade un nuevo artículo 43 bis relativo a la Tasa Fiscal sobre Juegos de Suerte, Envite o Azar, que queda redactado como sigue:

“Artículo 43 bis. Tipo impositivo reducido en el juego del bingo.

  1. El tipo impositivo aplicable en el juego del bingo a las salas de juego que mantengan su plantilla media de trabajadores en relación al año anterior, en términos de personas/año regulados en la normativa laboral, será el 15%.
  2. El tipo impositivo aplicable en el juego del bingo a las salas de juego que se abran en el año 2020 o siguientes será el 15%, siempre que las empresas titulares de las salas no cierren ninguna sala abierta en el año en el que se produzca la apertura, ni durante los cinco años anteriores o posteriores a la misma. 
  3. El incumplimiento de los requisitos exigidos en los apartados 1 y 2 anteriores, determinará la pérdida del beneficio fiscal y la obligación de regularizar la situación tributaria mediante la presentación de una declaración donde se exprese tal circunstancia, dentro del plazo de un mes desde que se produzca la reducción de la plantilla de trabajadores o el cierre de la sala. 

A dicha declaración se acompañará el ingreso mediante autoliquidación complementaria de la parte del impuesto que se hubiera dejado de ingresar como consecuencia de la aplicación del beneficio fiscal, más los intereses de demora correspondientes.”

Igualmente, en el punto Doce se señala que “se suprime la disposición transitoria segunda. Tipo impositivo reducido en el juego del bingo”.

En la página 4 del pdf correspondiente al Presupuesto de Ingresos de 2020 se señala en el epígrafe sobre los Tributos cedidos de gestión propia, que los ingresos estimados por la Tasa Fiscal sobre el Juego se mantienen en los mismos términos que en el Presupuesto 2019.

La página 5 del mismo pdf incluye en la página 5, dentro del epígrafe sobre Tributos cedidos gestionados por el Estado no sujetos a liquidación, una referencia al Juego. En concreto, se afirma que “en el Impuesto sobre Actividades del Juego no Presencial el incremento esperado sobre la previsión de 2019 es de +3,6%, en línea con las previsiones de crecimiento”.

El epígrafe “Ingreso según la clasificación económica” se abordan los ingresos por operaciones corrientes, que ascienden a 30.782,1 millones de euros, superando en 1.217,8 millones de euros la cifra del anterior presupuesto, un 4,1 por ciento más.

En el siguiente párrafo (pág. 11 del pdf) se señala que el incremento de los impuestos indirectos es de un 1,4 por ciento con respecto al anterior presupuesto, suponiendo el 32,2 por ciento de los ingresos no financieros, observándose diferencias en los diferentes capítulos que lo integran, entre ellos el del Juego, con un aumento de un 3,6 por ciento del Impuesto sobre Actividades del Juego no Presencial:

“Los impuestos indirectos se incrementan un +1,4% respecto al año anterior, y suponen el 32,2% de los ingresos no financieros, presentando un comportamiento desigual en los conceptos que lo integran: +0,1% en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, +2,5% en el Impuesto sobre el Valor Añadido, y +3,6% en el Impuesto sobre Actividades del Juego no Presencial. También incrementan sus previsiones el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transportes (+20,3%) y los impuestos especiales de fabricación (-0,8%)”.

En este documento, en la página 30 del pdf, el apartado 4.6 aborda los Tritutos sobre el Juego, se señala en relación al Juego que “en la tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar, la Comunidad Autónoma de Andalucía ha aprobado beneficios fiscales en las modalidades de “Máquinas recreativas” y en el “Bingo tradicional””.

Con respecto a la modalidad de Máquinas, “el beneficio consiste en la aplicación de una cuota trimestral reducida de 400 o 200 euros, según el cumplimiento de determinados requisitos recogidos en el artículo 43, apartado 2, del Decreto Legislativo 1/2018, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos”.

Por otra parte, en la modalidad de Bingo tradicional, “se aplicará un tipo reducido cuando la sala de juego cumpla determinados requisitos de mantenimiento de su plantilla de trabajadores. Se trata de una medida con carácter transitorio, cuya aplicación está prevista hasta el ejercicio 2020”, reza el documento, si bien la transaccionalidad se ha decidido convertir, en definitiva, tal y como apuntamos anteriormente.

En el siguiente cuadro, que acompaña dicha información, se reflejan el importe total de ambos Tipos reducidos, que ascienden a 22.600 (en miles de euros), correspondiendo al Tipo reducido de Máquinas 10,900 y al Tipo reducido en el juego del Bingo 11.700. En porcentajes, se trata de unas cantidades muy igualadas, de un 48,23 por ciento en el primer grupo, así como de un 51,77 por ciento en el segundo.

Presupuestos

La memoria de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía, adjuntada también en pdf, especifica que tiene atribuidas las competencias en materia de Juego, concretamente a través de la Dirección General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego.

En el apartado de Planificación Estratégica de la Sección se hace referencia, entre otros, al Plan de Inspección del Juego y Apuestas para el periodo 2018-2020 (pág. 3 del pdf), aprobado mediante Resolución de 20 de octubre de 2017 de la Dirección General de Patrimonio.

Igualmente, entre los Objetivos estratégicos de la sección (pàg. 4), el punto OE.9, titulado “Avanzar en la mejora de la actividad de control de juego”, reza del siguiente modo:

“La Dirección General competente en materia de juego es el centro directivo al que le corresponde el control y la coordinación de los aspectos administrativos, legales y técnicos del juego desarrollado en nuestra Comunidad Autónoma, así como la inspección para lo cual adopta las medidas de policía en relación con los juegos y apuestas y ejerce la potestad sancionadora”.

Por otro lado, dentro del mismo documento, el Programa presupuestario 61H FINANCIACIÓN Y TRIBUTOS, en el punto 6.1, titulado Diagnóstico de la situación que justifica la intervención pública (pág. 36 del pdf) dice lo siguiente:

“La Dirección General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego, tiene como objetivo fundamental en el ámbito de los ingresos, con amparo legal en los artículos 157 de la Constitución Española y 176 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, el desarrollo y ejercicio de las competencias necesarias que hagan posible la obtención de aquellos recursos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de carácter tributario y no tributario, con los que contribuir al sostenimiento de los gastos públicos.

Desde un punto de vista cuantitativo, el programa presupuestario 61H está compuesto por un mínimo de créditos para gastos de naturaleza corriente, y ello, porque las competencias ejercidas por la Dirección General no requieren para su implementación de un gran volumen de gastos públicos vinculados con terceros ajenos a la Administración, salvo en pequeña medida en la competencia de juego; sino que, por el contrario, se orienta a la obtención de recursos para la hacienda pública”.

Presupuestos

Desde el punto de vista cualitativo, se señala que a través de este Programa 61H se desarrollan políticas de actividad financiera en materia de ingresos tributarios y no tributarios, para la consecución de recursos para la hacienda pública, de acuerdo, entre otros, con el principio de autonomía financiera. A continuación, se hace referencia al reciente Decreto 101/2019, de 12 de febrero, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía y se adscriben las competencias en materia de juego en el ámbito de la Comunidad a la Dirección General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego.

Al respecto, se profundiza señalando que “bajo lo dispuesto por el artículo 81.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, esta Comunidad Autónoma tiene la competencia exclusiva en materia de juegos, apuestas y casinos, incluidas las modalidades por medios informáticos y telemáticos, cuando la actividad se desarrolle exclusivamente en Andalucía.

En dicho escenario se identifican dos sectores diferenciados, el sector del juego tradicional, que mantiene una profunda reestructuración iniciada con la crisis económica financiera en el que operan aproximadamente 1.300 empresas que son soporte de 9.300 puestos de trabajos directos, en el cual, en concepto de tasas fiscales sobre el juego, se recauda una cifra aproximada de 160 millones de euros. Por otro lado, el sector emergente, el online, regulado por el Decreto 144/2017, de 5 de septiembre por el que se regula el Reglamento de Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Siendo su modalidad más significativa, la de apuestas deportivas, que se prevé en concepto de tasas de juego alcanzar aproximadamente 2,8 millones de euros de recaudación”.

Así, los objetivos del Programa de acuerdo con las competencias atribuidas mediante el citado Decreto 101/2019, de 12 de febrero, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía, pueden resumirse en una serie de siguientes apartados (pág. 37 del pdf), entre los que citamos a continuación el referido al Juego, incluido en el punto 7, que reza así: “En materia de Juego se define el objetivo prioritario a medio plazo de avanzar en la mejora de la actividad de control público, para garantizar la práctica inexistencia del juego clandestino y lograr la efectividad de las restricciones de acceso a la actividad, bien por padecer adicción o ser menor de edad. Se considera asimismo, objetivo de orden prioritario dar cumplimiento al nuevo plan de inspección y mejorar las funciones de inspección y vigilancia en determinadas áreas específicas”.

En el epígrafe 6.2, sobre los Objetivos estratégicos, operativos y actuaciones del Programa, el punto OE2 Avanzar en la mejor de la actividad de control de juego, podemos leer lo que sigue:

OO.2.1 Inspeccionar, vigilar y ejercitar la potestad sancionadora:

Acometer de forma coordinada las actuaciones de inspección, medidas de policía y el ejercicio de la potestad sancionadora en los supuestos en los que le esté atribuida.

ACT.2.1.1 Avance en la inspección de la actividad del juego en la Comunidad Autónoma de Andalucía:

Grado de avance respecto a la anualidad anterior y cobertura de las nuevas necesidades planteadas en 2020 sobre las medidas de inspección implementadas y centradas básicamente en el control para el cumplimiento de la normativa de los establecimientos dedicados a la práctica del juego, con especial atención al cumplimiento de la normativa por los salones de juego.

ACT.2.1.2 Ejercicio de la potestad sancionadora:

Expedientes sancionadores incoados por incumplimiento de la normativa de juego.

OO.2.2 Impulsar otras actuaciones para la adecuada gestión administrativa del juego en la Comunidad Autónoma de Andalucía

Gestión administrativa para la homologación, autorización, elaboración de estudios, en especial los estadísticos e informes, gestión de registros, etc.

ACT.2.2.1 Homologaciones de elementos de juego:

Elementos de juego homologados: Máquinas recreativas tipo B1, B3, B4 y C, así como sistemas de interconexión, aproximadamente 500 unidades.

ACT.2.2.2 Autorizaciones de máquinas de juego y terminales de apuestas:

Autorizaciones de explotación y de instalación de máquinas de juego y terminales de apuestas, especialmente las deportivas; aproximadamente 4.000 unidades.

ACT.2.2.3 Gestión de residuos de elementos del juego, acciones frente al cambio climático:

Gestión de residuos de elementos de juego que son tratados, destruidos e inutilizados conforme a la normativa de gestión medioambiental en vigor”.

También en este pdf (pàg. 42) dentro del Programa 61I-Gestión de Tecnologías Corporativas, en el apartado ACT.1.2.1. Telematización a través de herramientas transversales de administración digital en igualdad de género, se señala que se trata de una actuación que va a permitir mejorar la gestión interna de la Administración Pública con la incorporación de distintas herramientas. En relación al Juego se afirma:

“Dentro de esta actuación, destacan los trabajos en el desarrollo de una plataforma común de tramitación en la que se puedan implantar procedimientos de manera ágil. Esta plataforma estará integrada con todas las herramientas corporativas de manera que se facilite la puesta en marcha de los diferentes procedimientos. Y para el próximo ejercicio se implantarán algunos procedimientos en materia de juego e industria en dicha plataforma”.

En otro orden de cosas, en la página 45 del pdf, correspondiente al Programa 62L-Coordinación de la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Andalucía, el punto 6.1 hace referencia al Diagnóstico de la situación que justifica la intervención pública.

Presupuestos

Además de especificarse que dicho programa presupuestario es responsabilidad de la Secretaría General de Hacienda, se señala que de la misma dependen, entre otras Direcciones, la Dirección General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego.

La última referencia al Juego en este documento se refiere al Programa 81B-Cooperación Económica y Relaciones Financieras con CC.LL, su primer punto, 6.1. alude al Diagnóstico de la situación que justifica la intervención pública. En relación al Juego, encontramos una actuación en la que se le menciona, dentro del OO.1.3. sobre Controlar los precios en servicios públicos locales:

OO.1.3 Controlar los precios en servicios públicos locales

Control de las subidas de tarifas por prestación de servicios públicos, tales como el transporte urbano colectivo de viajeros, transporte de viajeros en vehículos ligeros (autotaxis) y abastecimiento de agua a poblaciones.

ACT.1.3.1 Estudio y aprobación de tarifas

Para el desempeño de este objetivo se someten a autorización de la Dirección General de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juegos, los expedientes de revisión de tarifas de precios, presentados a instancia de parte por las entidades locales, asociaciones de profesionales o empresas concesionarias del servicio en los términos establecidos en el Decreto 365/2009, de 3 de noviembre, por el que se regulan los procedimientos administrativos en materia de precios autorizados de ámbito local en Andalucía”.

A continuación, difundimos dos comunicados del Parlamento y de la Junta de Andalucía, respectivamente, relativos a los Presupuestos que nos ocupan, junto a varios pdfs, como el que contiene el Proyecto de Ley del Presupuesto, así como su publicación en el BOPA, además del que aborda el capítulo de Ingresos y la memoria presentada por la Consejería de Hacienda, Industria y Energía.

La presidenta del Parlamento recibe el proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma para 2020

El Parlamento de Andalucía ha recibido hoy el proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2020, en un acto en el que el consejero de Hacienda, Industria y Energía, Juan Bravo, acompañado por el de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad, Rogelio Velasco, ha hecho entrega del documento a la presidenta de la Cámara, Marta Bosquet. También han estado presentes los miembros de la Mesa del Parlamento, portavoces de los grupos parlamentarios y el equipo de la Consejería de Hacienda.

Tras el acto de entrega del proyecto de Presupuesto, la Mesa de la Cámara se ha reunido para proceder a la calificación del mismo y dar así comienzo a su tramitación parlamentaria. Según el calendario aprobado recientemente por la Junta de Portavoces, los consejeros presentarán las partidas presupuestarias proyectadas para sus respectivos departamentos entre el lunes y el miércoles de la próxima semana. El jueves 17 a las 12 del mediodía finalizará el plazo para la presentación de enmiendas a la totalidad y las propuestas de agentes sociales para comparecer ante la Comisión de Hacienda.

La sesión plenaria de los días 23 y 24 de octubre incluirá en su orden del día el debate de totalidad del proyecto de Ley del Presupuesto, y en caso de que la tramitación siga adelante los agentes sociales comparecerán ante la Comisión de Hacienda los días 28 y 29, lunes y martes. El jueves 7 de noviembre finalizará el plazo para la presentación de enmiendas parciales al proyecto, que serán calificadas por la Mesa de la comisión el martes 12 de noviembre. La Ponencia se reunirá el lunes 18 de noviembre para la elaboración de su Informe, que será debatido en comisión una semana más tarde, el lunes 25 de noviembre, para la aprobación del Dictamen. Así, el debate final en Pleno del proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma está programado para los días 11 y 12 de diciembre.

Comunicado PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

Salud, educación y dependencia copan el 58,7% del Proyecto de Presupuestos de Andalucía para 2020

  • El montante global asciende a 38.540 millones, un 5,4% más que en 2019

El Consejo de Gobierno ha aprobado el Proyecto del Presupuesto para 2020, que refuerza la política social y el Estado del Bienestar, con crecimientos prioritarios para salud, educación y dependencia, como ya ocurriera en 2019. Las cuentas de Andalucía para el próximo año alcanzan una cifra global de 38.540 millones de euros, con un incremento del 5,4% respecto a 2019. Asimismo, las consejerías de Salud, Educación e Igualdad suman el 58,7% del total.

Si se analiza el gasto por consejerías, se vuelve a percibir la fuerte vocación social del Gobierno de AndalucíaLa Consejería de Salud y Familias tiene un presupuesto para 2020 de 11.056,22 millones de euros, con un crecimiento del 4,3% (452,44 millones más). La Consejería de Educación y Deporte eleva su cuantía en un 3,6% (en 237,4 millones) y se sitúa en 6.868 millones de eurosLa Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación crece casi un 3% (en 61,67 millones) y se sitúa en 2.174,1 millones.

El peso global de estas tres consejerías en el presupuesto andaluz, con la exclusión de la Participación en los Ingresos del Estado (PIE) y el Fondo Andaluz de Garantía Agraria (FAGA), es notable. Salud y Familias representa el 32,29%, Educación y Deporte es el 20,06%, e Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación es casi el 6,35%. Las tres unidas representan el 58,7% del total andaluz para 2020, lo cual pone de manifiesto que el Estado del Bienestar es el núcleo principal de las cuentas de la comunidad.

Aunque hay una prioridad muy clara en políticas sociales, todas las consejerías elevan su dotación en porcentajes muy relevantes: Presidencia, Administración Pública e Interior, un 7,5%; Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local, un 5,7%; Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, un 1,9%; Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible crece un 2,9%; Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad avanza un 5,8%; Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, un 1,4%, y Cultura y Patrimonio Histórico, un 6,3%

Todas las consejerías crecen, menos la de Hacienda, Industria y Energía, que baja un 7,4%. Esto es debido a que en 2019 ha habido programas de incentivos como el Plan Moves de movilidad eléctrica. Son programas que tienen continuidad en 2020, aunque el ingreso figura sólo en el ejercicio de 2019.

Gasto por capítulos

El Capítulo I (de gastos de personal) aumenta en 2020 un 4,4%, hasta los 11.747,7 millones de euros. Hay un dato que refleja el papel de la Administración autonómica como prestadora de servicios esenciales para el ciudadano: de estos 11.747,7 millones, 4.994 millones se destinan a profesionales que prestan su servicio en el área sanitaria y 4.934 millones para educación. Es decir: casi el 85% de los gastos de personal de la Junta de Andalucía son para Educación y Salud. En consecuencia, el crecimiento de este capítulo está muy influenciado por la apuesta del Gobierno por reforzar políticas sociales. Así, el capítulo uno crece porque se incluye la recuperación de derechos para los empleados públicos, pero también porque se consolida el crecimiento de la plantilla de personal docente.

En 2019, se incorporaron 750 efectivos más en educación y en 2020, además de consolidar esa cifra, se suman 450 docentes más, mientras que en el ámbito sanitario habrá 1.509 nuevos puestos, que se sumarán a los 2.752 profesionales incorporados en 2019. También se cubrirán, por ejemplo, 180 plazas en nuevos juzgados, que se añadirán a los 160 puestos reforzados en 2019.

El capítulo II (gasto corriente en bienes y servicios) crece un 6,4%. En 2019 hubo ya un avance muy destacado de esta partida, ya que se hizo un esfuerzo por adecuarla al gasto real estimado por las compras de Servicio Andaluz de Salud en medicamentos y otras provisiones esenciales para el funcionamiento del sistema sanitario público. En esta ocasión el crecimiento vendrá de la mano de los fondos destinados al fomento del empleo, especialmente gracias al nuevo modelo de gestión de las Políticas Activas de Empleo.

El Capítulo III, que hace alusión a los gastos financieros, baja un 0,2%. Esto responde en buena medida a la mejora del SAS en el pago de facturas, lo que se ha traducido en un importante ahorro de intereses.

El Capítulo IV, de transferencias y subvenciones corrientes, sube un 2,1%, en buena parte por el crecimiento de los recursos destinados a universidades, corporaciones locales y entidades instrumentales relacionadas con la salud, la dependencia y la educación. El capítulo V es el fondo de contingencia, para afrontar posible crisis, que está dotado con 16 millones de euros.

Los capítulos VI y VII de inversiones reales y transferencias de capital, lo que se conoce como inversión pública de Andalucía, se sitúan en 3.750,3 millones de euros (+1,4%), lo que supone un crecimiento de 50,4 millones. Esta dotación presupuestaria dará cobertura a la modernización de las infraestructuras del sector agrícola, ganadero y pesquero, a la política de infraestructuras hidráulicas y de transporte (que crece un 3,5% y sobrepasa los 649,4 millones de euros). También financia el Plan Plurianual de Infraestructuras Educativas 2020-2027, que prevé eliminar progresivamente los 240 módulos prefabricados existentes actualmente en Andalucía, así como acometer otra serie de reformas. Crece, por ejemplo, un 47,4% la política de conciliación, igualdad y familia para elaborar, entre otras actuaciones, un plan de infraestructuras para los centros de titularidad propia que prestan servicios a la dependencia.

Los Capítulos VIII y IX del Presupuesto 2020 se completan con 5.192,4 millones de euros, que incluyen las amortizaciones de deuda y otros gastos financieros de menor relevancia.

Mejora continua del entorno fiscal

El presupuesto para 2020 continúa la reforma fiscal iniciada en 2019 con la bonificación de Sucesiones y Donaciones para los Grupos I y II, la rebaja de la escala autonómica del IRPF y la minoración de tramos, que pasan de ocho a cinco. A esto se sumaron mejoras en Transmisiones Patrimoniales (ITP) para familias numerosas y Actos Jurídicos Documentados (AJD) para emprendedores y empresas. En 2020 se incorporan nuevas rebajas fiscales en ITP y AJD para la adquisición de vivienda habitual en inmuebles de hasta 130.000 euros (lo cual está encaminado a abaratar el acceso a la vivienda de los más jóvenes) y en determinadas operaciones financieras encaminadas a la reestructuración de pequeñas y medianas empresas.

Mejora de la financiación local

En 2020 la Patrica -aportación incondicionada para los ayuntamientos de los impuestos propios y cedidos de la Junta de Andalucía- alcanza por primera vez los 500 millones, tras volver a crecer un 2%.

Las cuentas para 2020 se acompañarán de indicadores para medir el impacto del cambio climático en sus actuaciones presupuestarias tanto de gasto como de ingreso, utilizando la técnica propuesta por la OCDE de ‘Presupuesto Verde’. Esto permitirá evaluar y proponer mejoras de la acción del Gobierno para la lucha contra el cambio climático.

Ingresos

Los ingresos no financieros alcanzan los 33.015 millones de euros, un 3,9% más. De esta cifra, los ingresos tributarios representan 17.401 millones de euros (el 52,7% de los mismos), y crecen en 2019 un 3,7% gracias al dinamismo de la actividad económica, mientras que las transferencias (que incluyen los fondos europeos, las transferencias del sistema de financiación, el fondo de compensación interterritorial o las transferencias finalistas y de dependencia) representan 14.435 millones de euros (el 43,7% del total) y aumentan un 4,5%. El crecimiento de la actividad económica hace que, en general, los ingresos tributarios vayan a tener un buen comportamiento.

De los 33.015 millones de los ingresos no financieros de 2020, el 64,4% proviene directamente del Estado como ingresos del actual sistema de financiación. En total, por el conjunto de mecanismos, participaciones en impuestos y fondos, los ingresos para Andalucía del sistema de financiación que provienen del Estado ascienden a 21.259,3 millones de euros, un 5,2% más que en 2019 (64,4%). De esta cantidad, la mayoría se corresponde con las entregas a cuenta, que para el ejercicio 2020 se estima que serán de 20.118,9 millones de euros (un 1,9% más). Los 1.140 millones restantes son liquidaciones del año 2018 que se devengan en este ejercicio.

Las transferencias de la Unión Europea alcanzan en su conjunto un total de 3.440,9 millones de euros (+3,8%). Al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga) le corresponden 1.551 millones de euros y 1.889,4 millones al Marco Estratégico Común (+5,7%), que proceden principalmente del Fondo Feder (906 millones), Fondo Social Europeo (374 millones), Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural -Feader- (510 millones), Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (42,6 millones). A esto se le suman otras partidas como 160 millones del fondo de compensación interterritorial y 1.056 millones de transferencias finalistas y dependencia.

Comunicado JUNTA DE ANDALUCÍA

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