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Con un total de 45.054.116 euros estimados en concepto de Tributos sobre el Juego y de 39.310.961 euros de Tasas sobre el Juego, además de señalar el descenso acumulado de las Tasas Fiscales sobre el Juego, hasta un -36,4% en el acumulado a septiembre de este año, sobre las que "no existen beneficios fiscales concedidos"

Repasamos lo relativo al Juego en el Proyecto de Ley de Presupuestos de Canarias 2021

AZARplus

En esta información hacemos un repaso de las alusiones al Juego del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, recientemente presentadas. Unas cuentas presentadas por el vicepresidente canario y Consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, quien las entregó al Presidente del Parlamento, Gustavo Matos, concebidas para la remontada económica del Archipiélago, por un lado, y para reforzar la prestación de los servicios públicos esenciales, por otro, reza el comunicado difundido.

El Vicepresidente se refirió a las circunstancias excepcionales en la que se han elaborado las cuentas para 2021 y las dificultades a las que se enfrentará la sociedad canaria, siempre condicionadas por la evolución sanitaria de la pandemia, dijo. Unas cuentas que, pese a lo extraordinario de la situación y de la caída de los ingresos provocada por la crisis del Covid-19, crecen un 5 por ciento con respecto a los de este año, lo que se traduce en 407 millones de euros más en gasto no financiero, para un total de 8.474 millones.

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En cuanto al capítulo de Ingresos, el Juego, según recoge el texto del articulado, que adjuntamos en pdf, el cuadro de la Estructura económica de ingresos comunidad autónoma, recoge diferentes cifras, con un total de 45.054.116 euros en concepto de Tributos sobre el Juego y de 39.310.961 euros de Tasas sobre el Juego.

Las Apuestas y combinaciones aleatorias suman 1.562.121 euros, mientras el epígrafe de Bingos asciende a 11.038.204; Casinos, 696.189; Máquinas recreativas 26.014.447; así como 5.743.155 euros tanto en concepto del Impuesto sobre actividades de juego (Ley 13/2011) como de la Partic. CAC en impuesto s/activ. juego (DT 6 Ley 13).

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Dentro de la Memoria de las Secciones y de Programas, que también adjuntamos en pdf, encontramos diferentes alusiones al Juego. La primera de ellas, en la Sección 08 sobre el Consejo de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad (pág. 19 del pdf), se refiere a diferentes aspectos previstos en materia normativa, y apunta que “esta Viceconsejería continuará ejecutando las competencias que tiene atribuidas. En este sentido, los servicios de Administración Local, Inspección y Gestión del Juego, y Asuntos Económicos, han de estar impregnados de esta nueva filosofía en el desarrollo de un nuevo modelo de gestión, diseño y ejecución presupuestaria, para lo cual se dará cumplimiento, a lo largo del ejercicio, al Acuerdo, adoptado por el Gobierno de Canarias, en sesión celebrada los días 3 y 4 de septiembre de 2020, por el que se aprueba la implantación de un sistema simplificado de dirección por objetivos.

En materia normativa, se tramitarán, tal y como se desprende del programa legislativo del Gobierno de Canarias para la legislatura 2019-2023, entre otras iniciativas, los Anteproyectos de Ley de modificación de las siguientes leyes: Ley 8/2010, de 15 de julio, de los Juegos y Apuestas, Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiación Municipal, Ley 7/2015, de 1 de abril, de municipios de Canarias y Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

En lo que se refiere a las iniciativas reglamentarias, se impulsará el Proyecto de Decreto de Planificación de Juegos y Apuestas de Canarias, y, en su caso, la modificación de diversos reglamentos en materia de actividades clasificadas y espectáculos públicos”, además de otras iniciativas normativas vinculadas a la Viceconsejería.

En el mismo pdf, el programa 132B Seguridad ciudadana (pág. 95) alude al Juego en su punto 6, titulado Inspección de Juegos del Gobierno de Canarias, señalando lo que sigue:

“Se colabora con los inspectores del Servicio de Inspección de Juegos del Gobierno de Canarias, acometiéndose servicios en diferentes islas al objeto de inspeccionar establecimientos ilegales destinado al juego (bingo ilegal)”.

Por su parte, el Programa 232A. Promoción y Fomento d ela Calidad de Vida de personas jóvenes, en su punto 11, sobre Salud Juvenil, se refiere a un “Programa de hábitos de vida saludable en la juventud para atender: trastornos de conductas alimentaria en la juventud con perspectiva de género, promoción de la salud afectivo-sexual, prevención abuso de juegos de azar, apuestas y TIC”. Por su parte, el programa 232B Promoción Igualdad de Oportunidades para Mujeres incluye, entre las actuaciones del Objetivo 4, tanto el diseño como la difusión de “campañas de sensibilización en torno a los estereotipos sexistas en publicidad, juegos, deportes, videojuegos y juguetes”.

En el Programa 922A. Administraciones Públicas y Gobierno abierto, por su parte, se apunta que “corresponde al presente programa desarrollar, en el ámbito competencial de la VAPT, el ejercicio de las restantes funciones atribuidas por el Decreto 382/2015, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la extinta Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad (en adelante, ROCPJI). En este sentido, debemos recordar que los artículos 47 y siguientes del ROCPJI atribuye a este centro directivo, entre otras, competencias en materia de régimen local, juegos y apuestas, actividades clasificadas y espectáculos públicos y protección de animales. En este sentido, los servicios de Administración Local, Inspección y Gestión del Juego, y Asuntos Económicos, han de estar impregnados de esta nueva filosofía en el desarrollo de un nuevo modelo de gestión, diseño y ejecución presupuestaria, para lo cual se dará cumplimiento, a lo largo del ejercicio, al Acuerdo, adoptado por el Gobierno de Canarias, en sesión celebrada los días 3 y 4 de septiembre de 2020, por el que se aprueba la implantación de un sistema simplificado de dirección por objetivos.

En materia normativa, se tramitarán, tal y como se desprende del programa legislativo del Gobierno de Canarias para la legislatura 2019-2023, entre otras iniciativas, los Anteproyectos de Ley de modificación de las siguientes leyes: Ley 8/2010, de 15 de julio, de los Juegos y Apuestas, Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiación Municipal, Ley 7/2015, de 1 de abril, de municipios de Canarias y Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. En lo que se refiere a las iniciativas reglamentarias, se impulsará el Proyecto de Decreto de Planificación de Juegos y Apuestas de Canarias, y, en su caso, la modificación de diversos reglamentos en materia de actividades clasificadas y espectáculos públicos. Asimismo, se prestará apoyo a otras iniciativas normativas vinculadas a la Viceconsejería, como la Ley de Gobierno y Administración, la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público canario, la Ley Canaria de Gobierno Abierto y la Ley de Empleo Público”.

En el mismo programa, dentro de sus líneas de actuación o acciones, se alude al Juego en la letra F, relativa a la Gestión en cuanto a Juegos y Apuestas, apuntando que “en materia de juego, seguirá en marcha el proceso de adaptación de la aplicación de gestión del juego. Debemos recordar que resulta necesario implantar un sistema integral para la gestión del Juego en Canarias que permita la gestión de los diferentes registros administrativos que componen el sistema, la tramitación electrónica de los procedimientos administrativos asociados a dichos registros y el establecimiento de las relaciones electrónicas con los actores externos que interactúan con el sistema (empresas operadoras, empresarios de salones, etc.). Igual de importante es el establecimiento de diversas actuaciones administrativas automatizadas que agilicen la gestión y den respuesta a las necesidades tanto del centro directivo como de los terceros relacionados con el sistema”.

Encontramos más alusiones al Juego en el Informe económico, financiero y Memorias explicativas del Presupuesto, así como de los Presupuestos de los entes públicos, compendiados en un pdf junto con el Informe de los resultados presupuestarios conforme a las normas del sistema europeo de cuentas nacionales regionales y a la estimación de ejecución 2020, que igualmente difundimos.

En el epígrafe que aborda el Sector Público (pág. 66 del pdf), al descenso de las Tasas Fiscales sobre el Juego, dentro de los impuestos indirectos, señalando que “tras decrecer a un ritmo del -0,4% anual en los nueve primeros meses de 2019 han descendido un -36,4% en el acumulado a septiembre de este año”.

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Al respecto, se señala que “los ingresos tributarios sobre el Juego experimentan una reducción del 30,6 por ciento respecto del año 2020, tal y como se observa en el cuadro anterior. Esta reducción afecta a todas las figuras que lo integran, excepto la Participación en el Impuesto estatal que grava el juego “on line”, que apenas experimenta variación, resaltando la significativa reducción de Bingos que pierde casi la mitad de la estimación inicial del ejercicio precedente y la de Máquinas Recreativas que pierde casi la cuarta parte de aquella estimación inicial. Asimismo, la participación del conjunto de estos tributos en el total del capítulo se reduce 4 décimas de punto porcentual”.

En el mismo pdf se incluye un epígrafe sobre la Memoria de beneficios fiscales, señalando con respecto a la Tasa Fiscal sobre el Juego que “no existen beneficios fiscales concedidos en este impuesto respondiendo la fijación de los tipos impositivos sólo a incrementos en determinadas circunstancias y por tanto sin relevancia a estos efectos.

A partir del 01/01/2020 entró en vigor una modificación de las cuotas fijas aplicables a las máquinas o aparatos automáticos en la tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar, consistente en incrementar las mismas en relación a las máquinas tipo B y C. Con posterioridad, y en relación a los trimestres 1º y 2º, estas cuotas sufrieron nuevas modificaciones a la baja debido a los efectos del cierre de establecimientos por la crisis sanitaria derivada del Covid-19″.

En el pdf relativo a los Resúmenes, por último, encontramos el siguiente cuadro que se refiere al Resumen de Ingresos por Artículos por Comunidad Autónoma, con alusión a los Tributos sobre el Juego y a las Tasas sobre el Juego, estableciendo la comparativa entre el Presupuestos Inicial Ajustado 2020 y el Presupuesto Inicial 2021.

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Rodríguez entrega un Presupuesto expansivo para la remontada de Canarias que fortalece los servicios públicos

  • El vicepresidente presenta unas cuentas que garantizan los servicios públicos esenciales e incrementan las inversiones y el apoyo a los sectores productivos
  • Los Presupuestos crecen 407 millones de euros, sin necesidad de subir impuestos ni asumir nuevo endeudamiento

El vicepresidente canario y consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, entregó hoy al presidente del Parlamento, Gustavo Matos, el proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2021, unas cuentas concebidas para la remontada económica del Archipiélago, por un lado, y para reforzar la prestación de los servicios públicos esenciales, por otro.

Rodríguez estuvo acompañado por el viceconsejero de Hacienda, Planificación y Asuntos Europeos, Fermín Delgado, y el director general de Planificación y Presupuesto, Luis Márquez, quienes tras el acto formal de entrega de los Presupuestos explicaron en rueda de prensa los principales aspectos del mismo.

El vicepresidente insistió en las circunstancias excepcionales en la que se han elaborado las cuentas para 2021 y las dificultades a las que se enfrentará la sociedad canaria, siempre condicionadas por la evolución sanitaria de la pandemia.

A pesar de lo extraordinario de la situación y de la caída de los ingresos provocada por la paralización de la actividad económica, el Gobierno ha diseñado unos Presupuestos que crecen un 5% con respecto a los de este año, lo que se traduce en 407 millones de euros más en gasto no financiero, para un total de 8.474 millones.

El vicepresidente destacó el hecho de que el incremento de los Presupuestos se hará sin subir impuestos ni asumir nuevo endeudamiento, sino gracias a la suspensión de las reglas fiscales, la utilización de los remanentes y la llegada de fondos ordinarios y extraordinarios del Estado y la Unión Europea. Es más, las cuentas permitirán un ahorro de 37,8 millones de euros en intereses bancarios, gracias a la refinanciación de préstamos suscritos por gobiernos anteriores.

Todo ello, según precisó el vicepresidente, ha permitido diseñar unas cuentas en las que el gasto social se incrementa en 304 millones de euros, mientras que las inversiones crecen en 176 millones para situarse en un total de 1.180 millones, un 17,5 por ciento más que este año. Del mismo modo, las políticas específicas de apoyo a los sectores productivos aumentan un 22,7 por ciento, hasta los 291 millones de euros.

Rodríguez subrayó además el incremento que experimenta el capítulo 1 de Personal, que permitirá dar cobertura presupuestaria y continuidad a las 7.000 contrataciones de sanitarios y docentes que ha realizado el Gobierno en los últimos meses, al objeto de dar respuesta a las nuevas necesidades derivadas de la pandemia. A este respecto, solo los departamentos de Sanidad y de Educación gestionarán 5.282 millones de euros en 2021, 260 millones de euros más que este año.

Por su parte, la Consejería de Derechos Sociales gestionará 510 millones de euros, lo que supone 3,3 millones de euros más que este año, si bien a esta cantidad habrá que sumar una cifra que oscilará entre los 180 y 200 millones de euros a cuenta del Ingreso Mínimo Vital que pondrá en marcha el Estado y que, según las estimaciones, permitirá atender en las Islas a unas 145.000 personas. Además, Canarias podría recibir otros 80 millones de euros del Estado en partidas para la Dependencia, la ayuda domiciliaria o la pobreza.

Un presupuesto base

En este mismo hilo argumental, Rodríguez dijo los Presupuestos irán dotándose en los próximos meses de nuevos recursos procedentes de las administraciones estatal y europea hasta una cantidad que podría rondar los 1.000 millones de euros.

“Hemos presentado unas cuentas que crecerán a medida que nos vayan llegando fondos de otras instancias, tal y como ha ocurrido este mismo año con los Presupuestos vigentes”, aseguró el vicepresidente, quien valoró la “diferente respuesta” que las instituciones están ofreciendo a esta crisis en contraste con las recetas de austeridad y recortes de la anterior.

Las políticas económicas y monetarias expansivas permitirán hacer frente a las necesidades de las sociedades golpeadas por la crisis y paliar los devastadores efectos en los trabajadores y empresas, si bien “debemos tener presente que después del año 21 vendrán otros en los que seguramente ya volveremos a las reglas fiscales y a la consolidación fiscal y tengamos que empezar a devolver parte de lo consignado presupuestariamente hoy en día”, precisó.

Desde ese punto de vista, los Presupuestos canarios se han elaborado con responsabilidad para hacer sostenible el gasto público.

Comunicado GOBIERNO DE CANARIAS

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