Ofrecemos la información del Juego de los Presupuestos de Cantabria para 2021

Cantabria ya cuenta con su Proyecto de Presupuesto para 2021, que asciende a 3.076 millones, un 6,6 por ciento más que el anterior, y prioriza el gasto social, y no contiene subida de impuestos. En cuanto al Juego, el texto del articulado, que difundimos en pdf, los Impuestos sobre el Juego previstos suman un total de 13.700.000 euros, correspondiendo a la columna de los Beneficios Fiscales de 2021 la cifra de 552.300 euros, con las siguientes partidas en cuanto a Bingos, Casinos, Máquinas, Rifas, Tómbolas y Combinaciones aleatorias, así como al Juego electrónico:

El siguiente cuadro, por su parte, ofrece una visión general del capítulo de Ingresos.

En el Plan Presupuestario de la Consejería de Economía y Hacienda, difundido en pdf, se aborda el Límite de Gasto No Financiero 2020-2021, que en el Juego experimenta una variación de -23% en la comparativa de la estimación en 2020 y en 2021, tal y como recoge el siguiente cuadro.

En la siguiente tabla también se observan las consecuencias de la caída en la recaudación, concretamente, la producida en los 3 trimestres de 2020, respecto al mismo periodo de 2019, con alusión a diferentes conceptos, entre ellos el Juego de Bingos y el Juego de Máquinas Recreativas:

En la Memoria de la Presentación, adjuntada en pdf, se señala lo que sigue en relación a los Tributos sobre el Juego:

“i) Los Tributos sobre el Juego.

El Impuesto sobre Hidrocarburos, con carácter parcial con el límite máximo del 58 por ciento para el tipo estatal general y en su totalidad para el tipo estatal especial y para el tipo autonómico.

Asimismo, al amparo de lo regulado en el artículo 6.2 de la LOFCA, se creó, con efectos desde 1 de enero de 2013, el Impuesto sobre Depósitos de las Entidades de Crédito, por el artículo 19 de la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias; este tributo se configura como estatal, de carácter directo que grava los depósitos constituidos en las entidades de crédito.

Son estos tributos, propios y cedidos, sobre los que se ha de centrar el cálculo de los beneficios fiscales.

En el grupo de trabajo formado en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera para acordar la metodología a seguir para el cumplimiento de la Directiva 2011/85/UE del Consejo, se acordó que deberán incluirse en el PBF de las CC.AA. todos los beneficios fiscales que minoren los ingresos tributarios del Presupuesto de la Comunidad Autónoma. Para ello, la parte correspondiente a los tributos cedidos total o parcialmente, cuya gestión corresponda al Estado, será este quien facilite la cuantía de los beneficios fiscales que deberá integrar cada C.A. en su PBF, incorporándose por ésta en la misma medida en que el Estado vaya facilitando información”.

Asimismo, en su página 173, se mencionan aspectos de interés para el Sector. En relación a la Baja temporal en Máquinas tipo B:

“A lo largo de cada trimestre, los sujetos pasivos podrán mantener en situación de baja temporal un porcentaje máximo de las máquinas de tipo B o recreativas con premio programado que tengan autorizadas, siempre que no reduzcan la plantilla neta de trabajadores, en términos de personas/año según la regulación de la normativa laboral.

La baja temporal tendrá una duración de un trimestre. El sujeto pasivo declarará expresamente en los quince primeros días naturales del trimestre, según modelo aprobado a tal efecto, las máquinas que estarán en dicha situación de baja temporal, sin que pueda exceder, anualmente, del ocho por ciento del total de máquinas que tengan autorizadas, con redondeo al entero más próximo.

Durante el periodo baja temporal la cuota regulada en el apartado 2.2 de este artículo se reducirá en un noventa por ciento. De no mantenerse la plantilla neta de trabajadores, procederá la autoliquidación de las cantidades no ingresadas junto a los correspondientes intereses de demora en los primeros treinta días del trimestre siguiente a la baja temporal, sin perjuicio de la posibilidad de comprobación e investigación que la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria concede a la Administración tributaria competente.

En el caso que se decida alzar la situación de baja temporal de una o varias máquinas, se deberán satisfacer las cuotas trimestrales que correspondan a su nueva situación”.

A continuación, se hace referencia a la reglación de lso tipos de gravamen de las tasas fiscales sobre Apuestas y Combinaciones Aleatorias y bonificación de la cuota en Rifas y Tómbolas:

“De acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de Régimen Común y ciudades con Estatuto de Autonomía, y en relación con la tasa fiscal sobre las Apuestas y Combinaciones Aleatorias y la previsión normativa contenida en el Real Decreto-ley 16/1977, de 25 de febrero, por el que se regulan los aspectos penales, administrativos y fiscales de los juegos de suerte, envite o azar y apuestas, con las modificaciones que se pretenden, se regula en los siguientes términos:

1. Tipos tributarios.

1.1 En las apuestas el tipo será con carácter general, el 12 %, el cual recaerá sobre la diferencia entre el importe total de los billetes o boletos vendidos menos las cantidades satisfechas a los jugadores como ganancias.

1.2 En las Combinaciones aleatorias el tipo será del 12 % del valor de los premios ofrecidos.

2. Bonificación de la cuota en Rifas y Tómbolas.

Se crea una bonificación del 90% de la cuota tributaria en las Rifas y Tómbolas realizadas por entidades sin ánimo de lucro”.

En cuanto al Proyecto de ley de Medidas Fiscales y Administrativas, adjuntado en pdf, destacamos el epígrafe relativo a la Consejería de Presidencia, Interior, Justicia y Acción Interior (pág. 41), concretamente el tercer apartado (pág. 44) relativo a la Tasa por servicios administrativos de ordenación del Juego.

Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestación por la Administración del Gobierno de Cantabria, de servicios o la realización de actuaciones, en interés del ciudadano o peticionario, que lleva consigo el control administrativo del juego, en los casos y conforme se especifica en las tarifas, reza el documento. Asimismo, se señala que la tasa se devengará en el momento del inicio de las actuaciones administrativas constitutivas del hecho imponible, además de afirmarse que son sujetos pasivos contribuyentes de la tasa las personas físicas o jurídicas que soliciten, a quienes se presten o en cuyo interés se realicen las actuaciones administrativas que constituyen el hecho imponible.

A continuación, se especifican las tarifas que se exigirán, tal y como muestra el siguiente listado:

Por último, en el Anexo de Programas de Gasto y sus Objetivos Anuales, adjuntado en pdf, encontramos una referencia al Juego. Concretamente, en el programa 932A, denominado Aplicación del sistema tributario y gestión de ingresos presupuestarios (pág. 262 del pdf), entre cuyas actividades se señala la “Integración y desarrollo a través MOURO de la gestión de los tributos relacionados con el juego y su seguimiento”.

Cantabria tendrá en 2021 un presupuesto histórico de más de 3.000 millones para fortalecer el estado de bienestar y apoyar la recuperación tras la pandemia

• María Sánchez registra en el Parlamento unas cuentas “expansivas” que no contemplan la subida de impuestos y que destinan 2 de cada 3 euros a sanidad, educación, políticas sociales y empleo

Cantabria contará en 2021 con un presupuesto histórico de 3.076.362.511 euros para fortalecer el estado de bienestar y apoyar la recuperación cuando se supere la pandemia de la Covid-19, unas cuentas inéditas en la Comunidad Autónoma que suben un 6,6% con respecto a 2020 y que representan también el mayor techo de gasto de toda la serie presupuestaria, 2.643 millones de euros, es decir, un 7,5% más en comparación con este año (183 millones).

La consejera de Economía y Hacienda, María Sánchez, ha registrado hoy en Parlamento el proyecto de ley que esta misma mañana ha aprobado, en sesión extraordinaria, el Consejo de Gobierno y que ahora comienza la tramitación legislativa que culminará con su entrada en vigor el 1 de enero.

Sánchez ha señalado que estas cuentas “nos permitirán salir reforzados de la crisis sanitaria, haciendo más fuerte el estado de bienestar y garantizando una modernización de nuestra economía”, gracias a un presupuesto “expansivo” para reforzar los servicios fundamentales, ayudar al tejido productivo y favorecer la “reconstrucción” de Cantabria, objetivos para los que el Ejecutivo no contempla la subida de impuestos en un momento de especial dificultad.

“Cuando familias y las empresas lo están pasando mal, tienen que tener certidumbre respecto a sus ingresos y gastos, y no es momento de aumentar los impuestos. Como Gobierno progresista que somos, implementamos políticas que no repercutan en el bolsillo de los cántabros y las cántabras”, ha dicho.

Pese a que la situación económica en Cantabria “evoluciona mejor” que, en el resto del país, la consejera ha explicado que el presupuesto se ha diseñado con una previsión de caída del PIB en España del 11,2% en 2020 y con un escenario de crecimiento inercial del 7,2% en 2021 y del 9,8% si se tiene en consideración el efecto que provocará la llegada de los fondos europeos.

Asimismo, ha destacado que es un documento “responsable fiscalmente” para cumplir con la tasa de déficit y recoge el “compromiso incuestionable” del Gobierno de España, “manteniendo el importe de las entregas a cuenta, asumiendo el 1,1% del déficit de las comunidades autónomas e incrementando la aportación a Valdecilla hasta alcanzar los 44 millones de euros”.

“Blindar el estado de bienestar y crecer más y mejor”

La titular de Economía ha asegurado que las cuentas están confeccionadas para que Cantabria pueda afrontar los retos del presente con una mayor inversión pública, “blindar el estado de bienestar” y “crecer más y mejor” de la mano de un nuevo modelo productivo.

La sanidad, la educación, las políticas sociales y el empleo vuelven a protagonizar las partidas más importantes y acaparan casi dos terceras partes del presupuesto, lo que significa que el Gobierno regional destinará el año que viene 2 de cada 3 euros (casi el 66%) a la prestación de estos servicios esenciales.

Así, solamente el Servicio Cántabro de Salud representa el 31,55% del montante total y, junto con la propia Consejería de Sanidad, llega hasta los 1.000 millones de euros, casi 75 millones más que en 2020. Por su parte, la Consejería de Educación y Formación Profesional dispondrá de 32 millones más hasta alcanzar los 546 millones de euros, el 17,77% del total, mientras que el Instituto Cántabro de Servicios Sociales (ICASS) contará con 239 millones de euros, 8,5 millones más que en 2020 y el 7,75% del total, y el Servicio Cántabro de Empleo supera por primera vez los 100 millones de euros.

En términos generales, el gasto social se ha incrementado en 391 millones desde el año 2015, un 24%.

Otra de las partidas más voluminosas es la destinada a amortizar deuda pública, con una dotación de 475 millones. En cuanto al resto de consejerías, Obras Públicas tendrá un presupuesto de 144 millones; Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente 143 millones; Universidades, Igualdad, Cultura y Deporte 137 millones; Presidencia, Interior, Justicia y Acción Exterior 113 millones e Innovación, Industria, Transporte y Comercio 89 millones de euros.

Por áreas de gasto, sanidad se lleva el 49%, educación y cultura el 32%, los servicios sociales, la promoción social y la vivienda el 14% y las políticas de fomento del empleo el 5%.

Sobre la clasificación económica, María Sánchez ha apuntado que el 40% equivale a gastos de personal (sanitarios, docentes, funcionarios, etc.) y el 27% a transferencias corrientes, donde destacan las partidas para dependencia, estancias concertadas, gasto farmacéutico o protección a las mujeres, entre otras. Además, en 2021 el presupuesto inversor aumentará en 44 millones de euros, un 17% más que el año anterior.

Si la primera prioridad del presupuesto es reforzar el estado de bienestar, la segunda es impulsar el cambio de modelo productivo y establecer una senda de crecimiento sólido, en consonancia con las recomendaciones europeas.

En relación a las actuaciones de carácter económico, que representan casi el 15% del presupuesto (unos 460 millones de euros), la consejera ha señalado que el mayor porcentaje lo acaparan las infraestructuras (54,2%), seguido de la agricultura, la pesca y la alimentación (14%), la industria y la energía (8,1%), que sube 11,8 millones, un 49% más que en 2020, y la I+D+i (6,4%), que solo este año crece 15 millones de euros, un 113% más.

Por otro lado, están las aportaciones al sector público empresarial, al frente de las cuales se sitúa Sodercan (20,1 millones), seguida de Cantur (10,5 millones), la Sociedad de Cultura y Deporte (8,9 millones), SICAN (7,8 millones), Gesvican (7,4 millones) y la Fundación Marqués de Valdecilla (6,1 millones).

Presupuestos con perspectiva de género

La apuesta por la igualdad de género es otra de las principales características del presupuesto, ámbito de actuación que constituye uno de los cuatro ejes vertebradores establecidos por Europa, junto con la transformación digital, la economía verde y la cohesión social y territorial.

En este sentido, María Sánchez ha subrayado como novedad la inclusión del informe de evaluación del impacto de género, en cumplimiento del artículo 23 de la Ley de Cantabria 2/2019, de 7 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. A su juicio, esto “supone el inicio de una estrategia de integración del enfoque de género en las políticas generales a través del presupuesto público”, que ya en 2021 tendrá reflejo en 6 programas de 6 secciones diferentes, “si bien es voluntad de este Gobierno avanzar y abarcar el mayor número de programas para convertirse en una pieza clave de la estrategia presupuestaria con perspectiva de género”.

Finalmente, ha afirmado que este presupuesto permite canalizar las partidas que llegarán a la Comunidad Autónoma procedentes del Fondo de Recuperación Europeo, que no se han incluido “por prudencia”, pero que se irán incorporando a medida que se vayan recibiendo.

“Estos presupuestos son una oportunidad para construir una Cantabria mejor, más justa socialmente, más productiva, más ecologista y más feminista. En definitiva, son una oportunidad para dejar una Cantabria mejor a las futuras generaciones”, ha concluido.

Nueva página web

La consejera ha anunciado que ya está disponible para el conjunto de la ciudadanía una nueva página web para ayudar a difundir y entender el proyecto presupuestario “de forma amable, accesible y transparente”. Toda la información relativa a las cuentas del año que viene está disponible en la dirección presupuestos.cantabria.es.

Comunicado GOBIERNO DE CANTABRIA

Economía y Hacienda destina sus esfuerzos a canalizar los fondos europeos y modernizar la Agencia Tributaria

• • Su presupuesto, de carácter trasversal, se fija en 38,7 millones y aumenta un 8,6 por ciento con respecto al del ejercicio anterior

La Consejería de Economía y Hacienda destinará sus esfuerzos presupuestarios a “absorber y canalizar” los fondos europeos que previsiblemente llegarán a Cantabria y a modernizar la Agencia Cántabra de Administración Tributaria para ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía. Así lo ha manifestado la consejera María Sánchez durante su intervención esta mañana en el Parlamento de Cantabria tras presentar el proyecto de Ley de los Presupuestos Generales de Cantabria para 2021.

La Consejería de Economía y Hacienda, con un presupuesto de 38,7 millones de euros, es la que menos consignación económica tiene, aunque Sánchez ha reconocido que es “un poco invisible”, recordando que “es una Consejería que trabaja para dentro para que el resto de las Consejerías puedan trabajar hacia fuera”. Tras destacar el carácter “trasversal” de la Consejería, ha informado que entre otras partidas se ha previsto una de casi 6 millones del programa de imprevistos y otra de un 1 millón del fondo de contingencia.

Sánchez ha informado que el presupuesto de Economía y Hacienda ha crecido un 8,6 por ciento. “Puede parecer muchísimo -ha dicho- pero el crecimiento sólo supone 2,9 millones”. La consejera ha señalado que este crecimiento va dirigido fundamentalmente a dos líneas. La primera de ella se refiere a incrementar el capítulo 1 para dar apoyo a la Intervención General. María Sánchez considera que hay que tener más interventores y auditores de cuenta con vistas a los fondos europeos que Cantabria recibirá, y “sobre los que hay que reforzar el control”. Además, la consejera ha informado que también se va a incrementar el capítulo 1 en la Dirección General de Fondos Europeos por la misma razón, “porque de alguna manera tenemos que estar preparados para absorber y canalizar esos fondos europeos”.

Otro de los objetivos del presupuesto de Economía y Hacienda es modernizar la Agencia Cántabra de Administración Tributaria. Sánchez ha reconocido que en esta agencia había un déficit en los programas informáticos, donde los más modernos databan de 1999. Por este motivo este año está consignado 1,5 millones para iniciar un proyecto de transformación digital en la agencia, proyecto que Sánchez espera aplicar con financiación de la UE, “pero lo vamos a realizar con financiación europea o sin ella”, ha señalado. La inversión de esta modernización informática este año será de 1,5 millones, pero está previsto un plurianual de tres años hasta alcanzar los 4,5 millones “para que la agencia pueda prestar sus servicios al ciudadano de una manera mucho más eficiente”, ha dicho la consejera.

Los 38.738.694 euros del presupuesto de la Consejería de Economía y Hacienda están repartidos en la Consejería, con 21.884.329 euros (56,492 por ciento); la Dirección General de Tesorería, Presupuestos y Política Financiera, con 8.353.816 euros (21,565 por ciento); la Intervención General, con 4.343.739 euros (11,213 por ciento); la Dirección General de Fondos Europeos con 3.574.358 euros (9,227 por ciento) y la Dirección General de Economía con 582.452 euros (1,504 por ciento).

Comunicado GOBIERNO DE CANTABRIA