Los loteros se rebelan contra SELAE: años de reivindicaciones desembocan en una movilización sin precedentes

La creciente tensión entre SELAE y su red comercial desembocará el próximo 9 de julio en un hecho sin precedentes: las principales organizaciones de administraciones de Lotería se manifestarán unidas por primera vez en su historia frente a la sede de la sociedad en Madrid. La protesta, convocada por DEDIT, Loteros en la Lucha (LELL) y ANAPAL, reunirá a representantes de toda España para denunciar el deterioro de la rentabilidad de las administraciones, la falta de diálogo con SELAE y la incertidumbre que rodea al futuro de la comercialización online.

Los representantes de más de 10.500 puntos de venta denuncian un deterioro progresivo de sus condiciones económicas y una falta de interlocución que, sostienen, ha terminado por hacer inevitable la protesta.

Las asociaciones aseguran que las comisiones que perciben apenas han variado desde hace más de veinte años, mientras los costes de explotación de las administraciones (alquileres, suministros, salarios o impuestos) no han dejado de aumentar. Como ejemplo, recuerdan que la comisión por la venta de décimos de la Lotería de Navidad continúa situada en el 4,5%, por debajo del 6% que reciben en otros sorteos, pese a tratarse del producto que exige un mayor esfuerzo organizativo y comercial. Según sus estimaciones, esta evolución ha provocado una pérdida de poder adquisitivo superior al 60% para la red de ventas.

El presidente de ANAPAL, Borja Muñiz, resume el estado de la relación con la sociedad estatal asegurando que “los canales de diálogo con SELAE están cortados“, mientras define la concentración como “una llamada de atención para poner nuestra problemática sobre la mesa“. El dirigente también advierte de que “algunas administraciones ya lo están pasando muy mal o han traspasado ya sus negocios“.

La protesta coincide además con la publicación del informe elaborado por la Mesa de Comercialización Online de Loterías, coordinada por DEDIT, un documento que aporta una base técnica a buena parte de las reivindicaciones del colectivo. Lejos de cuestionar el modelo público de explotación de las loterías, el estudio deja claro que el monopolio de SELAE sobre el producto no debería extenderse automáticamente al canal online mediante el que ese producto se comercializa. A juicio del informe, ambas cuestiones son diferentes y requieren un tratamiento jurídico distinto para evitar restringir la capacidad de innovación de la red comercial.

Uno de los principales puntos del informe es la inseguridad jurídica que rodea actualmente a la venta online realizada por las administraciones. El documento sostiene que la ausencia de una regulación específica ha dado lugar durante años a una situación de mera tolerancia administrativa, en la que numerosos puntos de venta han desarrollado plataformas digitales sin contar con un marco normativo claro. Esa indefinición, añade, ha terminado derivando en expedientes sancionadores, incertidumbre empresarial y una creciente conflictividad entre SELAE y su red comercial.

Frente a esa situación, el informe plantea la necesidad de definir legalmente qué debe entenderse por comercialización online de loterías, homologar las plataformas tecnológicas utilizadas por las administraciones y establecer criterios comunes que permitan operar con seguridad jurídica. Entre sus propuestas también figura la creación de un Registro General de Identidad de Acceso al Juego que facilite la verificación de identidad, refuerce la protección de menores y contribuya a prevenir el fraude y el blanqueo de capitales, aprovechando precisamente las posibilidades que ofrece la digitalización.

El informe concluye que el actual modelo presenta problemas de sostenibilidad. Además de recordar que las comisiones permanecen prácticamente congeladas desde hace más de dos décadas, señala que la inflación acumulada ha erosionado notablemente la rentabilidad de las administraciones, dificultando las inversiones necesarias para afrontar la transformación digital y mantener la competitividad del canal presencial.

Otro de los aspectos en los que el informe saca los colores a SELAE es su ausencia en los trabajos de la Mesa. Según recoge expresamente el informe, la sociedad estatal fue invitada a participar en el proceso de escucha y elaboración del documento, pero declinó incorporarse alegando la complejidad técnica de la materia y la conveniencia de mantener prudencia mientras continuaban los análisis internos sobre la comercialización online.

Las conclusiones finales reclaman la apertura de un proceso regulatorio que permita modernizar el sistema sin alterar la titularidad pública del producto, favoreciendo al mismo tiempo la libertad de elección tecnológica de las administraciones. El informe recuerda además que distintas iniciativas parlamentarias y recomendaciones institucionales, incluidas observaciones del Tribunal de Cuentas, ya habían apuntado la conveniencia de clarificar el régimen jurídico de la venta online y dotar de mayor seguridad a la red comercial.

Con este escenario de fondo, la concentración del próximo 9 de julio adquiere una dimensión inédita. Por primera vez en su historia, las principales organizaciones de administraciones de Lotería acudirán unidas a protestar frente a la sede de SELAE. Lo harán denunciando que, mientras la sociedad estatal mantiene beneficios superiores a los 2.000 millones de euros anuales, la red comercial continúa reclamando una actualización de sus condiciones económicas, una regulación clara para el canal digital y la recuperación de un diálogo que, según las propias asociaciones, lleva demasiado tiempo roto.

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