La crisis económica de la pandemia reaviva el debate sobre la legalización del Juego en Brasil

El Congreso sigue inmerso en un debate sobre un tema controvertido: la legalización del Juego en el país, con la construcción de casinos en hoteles resort, y el lanzamiento de juegos de azar en general, como juegos de animales, tragamonedas y bingo. Un debate que ha reavivado el abismo fiscal que aguarda al país en 2021, con una deuda pública que alcanzó el 90 por ciento del PIB y un escenario de crisis económica agravada por la pandemia del covid-19, reza la nota difundida por el Senado.

La regularización de Juegos se viene discutiendo desde hace casi tres décadas en el Congreso, considerando la PL 442/1991, adjuntada en pdf, una de las propuestas más antiguas en trámite en la Cámara de Diputados. Durante ese tiempo, nunca hubo consenso sobre las ventajas y desventajas de la legalización, de acuerdo con el comunicado, en el que se señala que el principal argumento de los parlamentarios favorables es la recaudación que se generará con el pago de impuestos sobre el Juego legal, que fortalecerían las arcas públicas en un momento de escasez de recursos. Además, se apunta que se crearían miles de empleos directos e indirectos en los estados y municipios que recibirían proyectos similares a los casinos de Las Vegas (Estados Unidos) o Punta del Este (Uruguay).

Resorts

En el Senado Federal hay cuatro propuestas sobre el tema. El más avanzado en la Cámara, listo para la agenda del Pleno, es el Proyecto de Ley del Senado (PLS) 186/2014, difundido en pdf, del senador Ciro Nogueira (PP-PI), que autoriza la explotación de “juegos de fortuna” , en línea online o presencial, en todo el territorio nacional, incluidos Casinos en complejos de ocio.

El texto, que fue desarchivado en 2019 y sufrió cambios en las comisiones, prevé regulaciones para el Jogo do Bicho, Videobingo y videojuegos, Cingos, casinos en complejos de ocio integrados, Casinos en línea y Apuestas deportivas y no deportivas. La acreditación para la explotación del juego de Bingo y Videobingo tendrá una vigencia de 20 años, renovable por el mismo período, y será responsabilidad de los estados. Por último, el comunicado recoge que los casinos tendrán una vigencia de 30 años y podrán renovarse por períodos sucesivos.

Recreación

En la misma línea se encuentra la PL 2.648 / 2019, también adjuntada en pdf, del Senador Roberto Rocha (PSDB-MA), que autoriza la apertura y operación de Casinos en resorts o complejos integrados de ocio. Según el texto, los Casinos podrán operar en hoteles de alta gama, que ofrecen servicios como spas, áreas para deportes o esparcimiento, clubes nocturnos, museos, galerías de arte, parques temáticos o acuáticos, lugares para reuniones y eventos sociales. grandes, culturales o artísticos, restaurantes, bares y centros comerciales.

De acuerdo con el proyecto, para recibir la autorización de Operación (otorgada por el Poder Ejecutivo Federal), se dará prioridad a las áreas con peores indicadores socioeconómicos en ciudades o regiones, como el PIB, el ingreso per cápita, el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el coeficiente de Gini. (que mide la desigualdad de ingresos) o la tasa de desempleo.

El relator de la Comisión de Desarrollo Regional y Turismo (CDR), Angelo Coronel, prometió presentar pronto su análisis, pero anunció en una entrevista con Rádio Senado a fines de octubre que defiende la liberación de todo tipo de Juegos de Azar.

La PL 4.495/2020, adjuntada en pdf, del Senador Irajá (PSD-TO), permite la implantación de resorts con Casinos para ayudar a expandir el turismo, especialmente de negocios, en el país. Al igual que el proyecto de Roberto Rocha, la idea es promover el turismo con la construcción de una nueva infraestructura turística, ampliar y mejorar la visita internacional a Brasil y la participación en el mercado de ferias y eventos internacionales, según el comunicado.

Ecoturismo

Por último, orientado a la promoción del ecoturismo, la PLS 595/2015, adjuntada en pdf, del exsenador Donizetti Nogueira, pretende utilizar el lanzamiento de los Juegos para dicho fin, así como para la protección ambiental en las unidades de conservación de la naturaleza en Brasil, a través de la gestión compartida con hoteles de Casino autorizados para operar apuestas. Según el proyecto, esta autorización será otorgada a la empresa que invierta en desarrollo sustentable, protección ambiental, conservación de la biodiversidad e incentivo al ecoturismo.

El proyecto también crea el Aporte para la Intervención en el Ámbito Económico en la operación de hoteles Casino (Cide Verde), con una tasa del 18 por ciento sobre la diferencia entre la Apuesta bruta y las primas pagadas al final del año. El relator del texto en la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) es el senador Fernando Bezerra Coelho (MDB-PE), quien propuso combinar esta propuesta con la de Ciro Nogueira.