La Comunidad de Madrid presenta sus Presupuestos con una leve rebaja en la Tasa fiscal e imposición propia sobre el Juego

Fernando Basabe, Consejero Ejecutivo de Applus+ / La Vanguardia

El presidente de la Comunidad de Madrid, Ángel Garrido, presentó este martes los Presupuestos para 2019, los “más ambiciosos” de la Legislatura, cuya prioridad es la creación de empleo, con récord en Sanidad y centrado también en los jóvenes. En términos generales, el presupuesto para 2019 será el más alto de la historia de dicha autonomía, con 20.072 millones de euros, lo que supone un incremento de 740 millones de euros, un 3,8 por ciento más que el ejercicio anterior.

Garrido ha presentado las cuentas en rueda de prensa junto al vicepresidente regional, Pedro Rollán, y la consejera de Economía y Hacienda, Engracia Hidalgo, tras alcanzar un acuerdo con Ciudadanos, lo que permitirá que sean aprobados, tras su debate en la Asamblea de Madrid.

Asimismo, son unos Presupuestos que contemplan una rebaja fiscal de un total de 162 millones de euros, que también afectan, aunque de forma poco significativa, a la Industria del Juego. En concreto, observándose las principales reducciones en la Tasa fiscal e imposición propia sobre el Juego, tal y como se refleja en las siguientes tablas.

Centrándonos en los tributos relativos al Sector, la previsión de ingresos no financieros en términos de contabilidad nacional contemplada en el proyecto de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para el año 2019 asciende a 19.777 millones de euros, 1.381 millones más que en el anterior ejercicio.

En concreto, dentro del Presupuesto de Ingresos, el capítulo de los Impuestos Indirectos recoge, entre otros, la Tasa fiscal e imposición propia sobre el Juego, así como el Impuesto sobre actividades de Juego, según se refleja en la siguiente tabla comparativa, con respecto al ejercicio anterior, perteneciente al documento difundido (pág. 6). En las tres tablas, las cifras se mantienen o se reducen.

Por otra parte, en la misma sección del Presupuesto de Ingresos, incluidos en el capítulo de los tributos gestionados por el Estado, junto a impuestos como el IRPF (que se reduce ) o el IVA, entre otros, se encuentra el Impuesto sobre actividades de Juego (pág. 8). Igualmente, la Tasa fiscal e imposición propia sobre el juego se engloba dentro de los Tributos gestionados por la Comunidad de Madrid, con los datos que reflejan estas dos tablas que, como hemos apuntado, arrojan cifras comparativas similares o algo inferiores al 2017:

A continuación, ofrecemos íntegro el comunicado difundido:

La Comunidad de Madrid eliminará la lista de espera para la dependencia en 2019

La Comunidad de Madrid va a eliminar la lista de espera en dependencia a lo largo de 2019 gracias al importante esfuerzo en esta materia que incorpora el proyecto de Presupuestos de la región para 2019, que ha sido aprobado hoy por el Consejo de Gobierno, presidido por Ángel Garrido.

Gracias al incremento del presupuesto en Políticas Sociales y Familia, que asciende un 4,89 % hasta alcanzar los 1.813 millones, permitirá, entre otros objetivos, dejar sin lista de espera, a lo largo de 2019, a todas aquellas familias que hayan solicitado su prestación económica por dependencia y que cumplan los requisitos. En total, se prevé que más de 39.304 familias tendrán el año que viene una prestación económica por cuidados en el entorno familiar y 26.014 personas una prestación vinculada al servicio (cheque-servicio). Para ello se destinarán 230 millones de euros, 111 más que los que se destinaron al inicio de la Legislatura. En esta línea, se han incrementado los fondos destinados a la ayuda a domicilio y teleasistencia, con un incremento de casi el 8 % llegando hasta los 77 millones de euros.

Importante ayuda a la conciliación laboral y familiar

Además, el presupuesto regional para 2019 contemplará una importante medida que supone una apuesta clara del Gobierno de Garrido por facilitar y fomentar la conciliación de las familias madrileñas.  El Ejecutivo autonómico pondrá en marcha en 2019 ayudas de hasta 10.000 euros para las pymes que apuesten por la flexibilidad horaria y el teletrabajo y, en definitiva, por las buenas prácticas y la responsabilidad social en el ámbito del empleo. El objetivo de esta nueva medida es ayudar a la conciliación de la vida personal, familiar y profesional de los madrileños.

En el caso de teletrabajo, las ayudas consistirán en un incentivo de 2.500 euros por trabajador con un acuerdo, individual o colectivo, de teletrabajo, formalizado en un contrato de teletrabajo, bien por adaptación del contrato que tenía en la empresa, o bien por la realización de un nuevo contrato para una persona no vinculada a la empresa, con el límite máximo de 10.000 euros por empresa. Y por aplicar flexibilidad horaria, las ayudas consistirán en un incentivo de 2.500 euros por persona trabajadora, con el límite máximo de 10.000 euros por empresa.

De esta nueva medida se podrán beneficiar trabajadores autónomos, pymes y micropymes que ejerzan su actividad en la Comunidad de Madrid y que cumplan los siguientes criterios: tener contratados un mínimo de una persona trabajadora y un máximo de 250, no superar los 50 millones de euros de volumen de negocio anual o su balance anual sea inferior a 43 millones de euros, no ser entidades públicas, encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias estatales y autonómicas y de la Seguridad Social y no tener pendiente de pago ninguna otra deuda.

Primer presupuesto de Garrido y cuarto de la legislatura

El Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado hoy el cuarto proyecto de Presupuestos de la Legislatura, el primero bajo la presidencia de Ángel Garrido. Se trata del presupuesto más elevado de la historia de la Administración regional, que alcanza los 20.072 millones de euros, 740 millones más que el año anterior (+3,8 %). El proyecto de Presupuestos para el año 2019 se ha elaborado en un escenario de crecimiento del PIB del 2,9 % respecto a 2018, lo que permitirá que en la Comunidad de Madrid se creen 94.000 nuevos empleos en 2019 y dejar la tasa de paro en el 10,1 %.

Por otra parte, el proyecto de Presupuestos, aprobado esta mañana por el Consejo de Gobierno, y que será remitido a la Asamblea de Madrid mañana, se ajusta a los límites establecidos en la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. No obstante, y dado que el Gobierno de España no ha presentado en plazo una nueva senda de estabilidad presupuestaria, la Comunidad de Madrid ha elaborado sus presupuestos con criterio de prudencia y con el objetivo de déficit aprobado en 2017 para el ejercicio 2019, del 0,1 %.

La previsión de ingresos asciende a 19.777 millones

La previsión de ingresos asciende a 19.777 millones, o lo que es lo mismo 1.381 millones más que para el presupuesto inicial de 2018. El incremento se fundamenta sobre todo en el aumento de un 7,1 % de los impuestos directos (12.142 millones de euros) y del 0,9 % de los indirectos (10.478 millones). Según estas previsiones, la recaudación por el IRPF crecerá un 7,8 % hasta los 11.567 millones (el 58,5 % del total de ingresos no financieros). Por su parte, el IVA decrecerá un 3,9 % y la recaudación estimada por impuestos especiales aumentará un 7,6 %, alcanzando los 1.706 millones. Por último, sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas se prevé una recaudación de 1.295 millones de euros y en el de Actos Jurídicos Documentados de 430 millones.

Hay que destacar la aportación de la Comunidad de Madrid a la solidaridad interterritorial, que para 2019 será de 4.332 millones (un 7,6 % más que en el ejercicio anterior). Se trata de una partida negativa, que pone de manifiesto que Madrid es la región que más aporta al Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales, y que tiene por objeto garantizar la prestación de servicio públicos esenciales en todas las regiones, con independencia de su capacidad fiscal.

El mayor aumento de las inversiones en los últimos años

Los Presupuestos de 2019 son los más inversores de los últimos años, con 993 millones destinados a los capítulos VI y VII de gasto. A esta cifra hay que añadir los 517 millones que invertirán las empresas públicas, por lo que la cifra global de inversión del proyecto de Presupuestos aprobado hoy asciende a 1.510 millones de euros, un 9,3 % más que en el inicial de 2018.

En los presupuestos de la Consejerías destacan los planes de inversiones en atención primaria y hospitalaria, que alcanzan los 179 millones, o las destinadas a construir y equipar centros educativos, que están dotadas con 75 millones. También se destinan más de 69 millones a las inversiones en conservación, mejora y construcción de carreteras. En cuanto a las inversiones en Metro de Madrid, destaca la mejora de la accesibilidad, el fin de las obras de adecuación de la estación de Arroyo Fresno y las conexiones entre la estación de Gran Vía y la estación de Cercanías de Sol.

Subida retributiva a empleados públicos

Los gastos de personal del sector público de la Comunidad (162.898 trabajadores) representan el 36,2 % del presupuesto. En total, el capítulo I de gastos experimenta un crecimiento de 361 millones para dar cabida al incremento retributivo acordado en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, al nuevo convenio colectivo del personal laboral y al acuerdo del personal funcionario de administración y servicios de la Comunidad de Madrid, así como para hacer frente a los incrementos de plantilla y mejoras retributivas, especialmente en sanidad, educación, servicios sociales y justicia.

El proyecto también prevé la creación de 2.000 plazas de atención para mayores. En total, para estos madrileños el presupuesto registra un alza de más de 27 millones, hasta los 518, con respecto a la dotación de este año. La atención a las personas con discapacidad también verá incrementado su presupuesto en 2019, concretamente un 3,37 %. Dentro de los 320 millones, la partida más cuantiosa -235- se destinará a las plazas en centros de atención.

La lucha contra la exclusión social también verá incrementada su dotación en más de 2,3 millones de euros. De los 227 millones previstos, 169 se emplearán en la Renta Mínima de Inserción. Otras partidas que también se verán incrementadas son la cooperación internacional al desarrollo -30,77% más-, la lucha contra la violencia de género -4,85%-, la integración de inmigrantes -2 %-.

La sanidad pública representa el 40% del presupuesto

La Sanidad representa más de 40 % del Presupuesto, con 8.106 millones de euros, el más alto de la historia de la sanidad pública madrileña y 238 millones más que el destinado a este año. Del total, el 45 % se destinará a los profesionales sanitarios, cuya plantilla se incrementará en 618 profesionales. El área de Primaria verá reforzado su presupuesto en 37 millones, hasta los 1.979. El mayor apartado del gasto previsto será el de las recetas médicas, con más de 1.110 millones de euros. También se prevén 24 millones de euros que se destinarán a inversiones sanitarias.

En 2019 se iniciarán las principales actuaciones de reforma de los 7 mayores hospitales públicos y la mejora de otros 14. Además, se pretende que el Clínico San Carlos se convierta en un referente en telemedicina, Big Data, cirugía robótica e inteligencia artificial. También se apostará por reducir la lista de espera quirúrgica para lo que se han previsto 62,5 millones de euros. Con ellos, se potenciarán los programas de actividad quirúrgica y diagnóstica en horario de tarde y fines de semana.

La creación de empleo máxima prioridad

La creación de empleo será una vez más la máxima prioridad de estos presupuestos, para lo que se destinan 493 millones, con incremento del 3 %. Ello permitirá ahondar en las medidas recogidas en la ‘Estrategia Madrid por el Empleo’ e incorporar una nueva iniciativa denominada ‘Mi primer Empleo’, con la que se pretende facilitar que los jóvenes puedan tener su primera experiencia laboral.

La partida más cuantiosa se asignará a la Formación para el Empleo, con más de 170 millones que permitirán, entre otras actuaciones, poner en marcha el ‘Bono Formación’. Gracias al Bono Formación los desempleados podrán elegir el centro donde formarse para acceder al mercado laboral. Otra partida significativa es la destinada a incentivar la contratación indefinida, así como la inserción laboral de parados de larga duración a través de los programas mixtos de formación y empleo, y cuyo monto total supera los 144 millones de euros.

El presupuesto también recoge fondos para fomentar el trabajo autónomo y el emprendimiento, para lo que se destinarán 25,44 millones, un 40,84 % más que este año. Además, se pondrá en marcha el programa ‘ImpulsA’ encaminado a evitar el cierre de sus negocios. El presupuesto de 2019 también garantiza que sigan manteniendo la Tarifa Plana de cotización a la Seguridad Social durante los 2 primeros años por 50 euros.

Más centros educativos y más profesores

La Educación representa el segundo mayor presupuesto, que se incrementará en más de 256 millones hasta los 4.917 millones (+5,5 %). Los presupuestos prevén mejorar e incrementar las instalaciones de los centros educativos. Así, de cara al próximo curso, la Comunidad contará con nuevos colegios en Arganzuela, Valdebebas, Alcorcón, Pozuelo del Rey y Valdemoro. Además, los 85 millones de euros previstos para tal fin también servirán para construir institutos en Montecarmelo, Aravaca, Las Rejas, San Fermín, Loeches, Torrejón de Ardoz o La Garena.

El próximo curso dispondremos de 700 profesores más de Educación Infantil, Primaria y Secundaria. Por otra parte, el programa de gratuidad de libros de texto -50 millones de euros- y el cheque bachillerato -3,2 millones- son dos de las novedades de los presupuestos para el año que viene, que prevé la mayor inversión en becas y ayudas en la enseñanza no universitaria –más de 148,3 millones de euros en total-.

En universidades se incrementa el presupuesto para hacer efectiva la bajada de las tasas universitarias del 2,5% en Grado y 5% en máster. El aumento en 42,6 millones de euros permitirá además la puesta en marcha de un nuevo plan de financiación con las universidades y la subida retributiva de su personal. La investigación e innovación se verán incrementadas en más de 8 millones de euros y la inversión en I+D+i en 28,5, hasta los 538 millones de euros. En total, el gasto social, que incluye las políticas de sanidad, educación, asuntos sociales, vivienda, fomento del empleo y fomento del transporte público supone el 86 % del gasto total, casi 9 de cada 10 invertidos por el Gobierno regional.

Apuesta por la movilidad y el transporte público

Con los 1.848 millones de euros que se destinarán a Transportes, Vivienda e Infraestructuras (un 4 % más) se apostará por la movilidad y el transporte público.  Así, un año más, se congelarán las tarifas. Para ello se incrementará la partida destinada a subvencionar el transporte público un 4,7 %, hasta los 1.305 millones de euros de los 1.394 totales. Con estos fondos se mantendrá la tarifa plana de 20 euros para el abono joven.

Además, se abrirá al público la nueva estación de Metro de Arroyo Fresno y la renovada de Gran Vía. También se acometerán obras para la instalación de ascensores y se reformarán otras 8 estaciones para hacerlas accesibles. De cara a los vehículos privados, se pondrá en marcha el programa APARCA+T de aparcamientos disuasorios y se invertirá en la conservación y construcción de carreteras. En total, la nuevas infraestructuras contarán con una partida de 214 millones de euros, un 2,54 % más. En vivienda se favorecerá la emancipación de los jóvenes, invirtiéndose un total de 12 millones en el ‘Programa Emancípate’, con el que se cubrirán parte de los costes del alquiler durante el primer año.

Plan de reforestación

El presupuesto de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio alcanzará los 216 millones de euros en 2019, o lo que es lo mismo un 12 % más que los fondos previstos para este año. Destaca la Estrategia de residuos, a la que se destinan 25,4 millones de euros, y la apuesta por la agricultura, que se llevará más de 48 millones de euros, casi un 7 % más que este año.

Para el IMIDRA la partida se incrementará un 20,5 % y para actuaciones medioambientales como las mejoras de ríos y humedales, vías pecuarias o acciones en el Parque Regional del Guadarrama los fondos se incrementarán en un 26,6% más hasta los 30,45 millones.

Por otra parte, el incremento presupuestario de las competencias de Vicepresidencia, Presidencia y Portavocía del Gobierno será de un 6 % hasta los 557 millones de euros. Destaca el refuerzo en materia de seguridad, con la ampliación de las BESCAM A 110 municipios. Además, y como novedad, se destinarán hasta 15 millones de euros para incrementar las ayudas recibidas por las víctimas del terrorismo de nuestra región.

El Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid contará con un millón de euros más que el año anterior, hasta los 176 millones. Al mismo tiempo, se iniciarán las actuaciones necesarias para poner en marcha el denominado ‘Proyecto 1 millón de árboles’, y que pretende mejorar por un lado la calidad de nuestro aire y medio ambiente y por el otro mejorar la belleza de la región, valiéndose para ello de la reforestación con especies autóctonas.

Potenciación de la justicia gratuita y nuevas sedes

El presupuesto de la nueva Consejería es de 499 millones de euros, con los que se financiará el Plan de Modernización de Infraestructuras de Justicia, que crece un 13,9 % hasta los 63 millones de euros. Además, se potenciará la justicia gratuita, para lo que se destinarán 50,65 millones de euros, un 2,32 % más que lo invertido para este año. Además, la Agencia para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor verá su partida incrementada en un 2,12 %, hasta los 38,5 millones de euros.

Cheque-cultural

La promoción y difusión cultural junto con las actividades museísticas y exposiciones ascenderá a casi 59 millones de euros en 2019. Esta cuantía es la más destacada de los casi 216 millones de euros destinados a la Consejería de Cultura, Turismo y Deportes, que ve incrementada su dotación un 6,2 %. Dentro de las actividades de difusión, destacará la programación específica para conmemorar los 100 años de la llegada de Federico García Lorca a Madrid, y que incluirá una diversa programación escénica y expositiva.

En 2019 se impulsará el nuevo Plan de Fomento de la Lectura a través del apoyo al sector del libro y la mejora de la red de bibliotecas públicas y, en el área de Patrimonio Histórico-Artístico, se avanzará en el Plan de Fortificaciones de la Guerra Civil y se creará un nuevo Plan de Educación Patrimonial. El apoyo al turismo contará con 24,44 millones de euros, más de un millón de lo destinado en 2018 y, en el ámbito de la Juventud y el Deporte se destinarán cerca de 56 millones de euros en total.  En este sentido hay que destacar como novedad la puesta en marcha de un proyecto piloto de cheque-cultural para jóvenes, que contará con una dotación inicial de 2 millones y que se podría ampliar hasta los 5.

Comunicado COMUNIDAD DE MADRID