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Con más razón en estos tiempos difíciles, “la Industria asume la responsabilidad con el máximo compromiso de cara a la sociedad, a nuestros clientes, a la prensa, a los Reguladores y a los representantes políticos”, concluyó del Secretario General en su magnifica Ponencia pronunciada en el Congreso de ANESAR 2018

Juan Lacarra: “La excelencia empresarial debe seguir formando parte de nuestro lema”

AZARplus

La interesante Ponencia de Juan Lacarra en el Congreso de ANESAR 2018 puso de manifiesto, una vez más, la clarividencia y capacidad de análisis del Secretario General de la Asociación, quien hizo un completo repaso a la situación del Sector, con especial atención al segmento de los Salones de Juego. Su conclusión fue clara: la Industria, en general, y los Salones, en particular, deben revalorizarse, pues la negativa imagen pública actual que pesa sobre el Sector debe cambiar, puesto que es del todo injustificada. Para ello, la Industria debe seguir demostrando que hace las cosas bien, asumiendo la responsabilidad con el máximo compromiso, como viene haciendo hasta ahora. Porque, según explicó, la clave está en pasar a formar parte de las soluciones, y no del problema.

Lacarra comenzó manifiestando su “orgullo de trabajar para esta Industria” y ofreciendo una visión general del Sector en el privilegiado marco que ofrece la séptima edición del Congreso de ANESAR, un foro ya maduro en el que “siempre” se ha intentado “dar voz a las distintas sensibilidades Creo que debemos ser empaticos conocer las distintas opiniones para entender a los demás, del mismo modo que nosotros pedimos que nos entiendan”, dijo. 

El repaso de la situación del Sector le permitió situarlo en el tiempo, echando la vista atrás unos años, con el fin de contextualizarlo. En su hacer una composición de lugar, en línea con lo apuntado por Alejandro Landaluce, Director General de CEJUEGO, en su participación en la Mesa celebrada anteriormante. Así pues, sus primeros datos situaron a la Industria para luego, centrarse en la actividad de los Salones de Juego. Para ello, utilizó fuente propias, así como datos de la DGOJ, informes de algunas autonomías, el Anuario de CODERE y datos de algunas revistas especializadas.

Sin querer ser exhaustivo, por cuestiones de tiempo y también para no repetir lo ya dicho en intervenciones anteriores, a la vista de su Presentación (el discurso se puede seguir de mejor modo teniendo en cuenta la misma, que ofrecemos a nuestros lectores para su descarga en pdf), Lacarra señaló lo siguiente:

“En España tenemos el Juego Público, con la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado, que gestionan 9 juegos, y luego está la Organización Nacional de Ciegos españoles que, como corporación de derecho público, también tienen 3 familias de juegos, como son el cupón, -el más conocido-, los juegos activos, -que son cuatro juegos-, y luego las loterías instantáneas, también conocidas como los Rascas.

Ahora mismo creo que se contabilizan como 37 Juegos, sobre cuyas características luego hablaremos, y que van desde el 0,50 Euros la Apuesta mínima, con 3000 euros de Premio, y luego hay otros más caros que valen 10 euros, con un Premio de un millón de euros.

Por otro lado, tenemos el Juego privado Les pido disculpas porque algunas cuestiones ya las hemos puesto de manifiesto en otras ocasiones, y también las conocen ustedes. Pero creo que debemos de ser muy pedagógicos y no dar por sentado que se conoce nuestra actividad. Porque nuestro Sector, igual que otros muchos, es muy complejo y hay que explicarlo bien para una toma de decisiones. 

En cuanto a la parte del Juego Privado tenemos el Juego presencial privado, los Casinos, los Bingos, los Salones de Juego, las Máquinas de hostelería y, más recientemente, las Apuestas Deportivas. Y luego, el Juego Online, en cuya plataforma se contabilizan todos esos Juegos.

En cuanto a los márgenes de los distintos gestores y canales, vemos cómo entre el Juego Público y el canal de la hostelería prácticamente copan El 75% de lo que es la Industria del Juego. Los Salones de Juego, un 7%, igual que los Bingos, mientras las Apuestas presenciales un 3%, los Casinos un 4% y el Juego Online un 6%. 

Por hacer las semejanzas y diferencias entre unos Juegos y otros, creo que la gran semejanza es la definición de los propios Juegos, en la que todo Juego se define como una actividad en la que se arriesgan cantidades de dinero. Pero también hay otras semejanzas, en relación a las naturalezas de los Juegos o a los canales de ventas. Y luego hay unas diferencias, porque es todo Juego, pero también existen algunas de las diferencias:

Lógicamente, la naturaleza jurídica del gestor, si es Público o Privado es una cosa muy importante. Con SELAE y la ONCE en un régimen monopolístico en algunos tipos de Juegos, concretamente en los reservados. Así como el régimen operativo de los Juegos, los márgenes, el régimen publicitario, etcétera. 

En cuanto a las semejanzas, he recopilado algunos Juegos y (miren en la parte de la izquierda, donde dice tesoro Vikingo en la carátula de un Rasca de la ONCE y, en la parte de la derecha, tenemos una Máquina recreativa. Bueno, como ven los Rascas son un Juego en el que hay una Apuesta, una tabla de Premios y un plan de ganancias. Hay que ir descubriendo una serie de combinaciones en las cuales el Premio es instantáneo. Entiendo que la similitud, en cuanto a la temática, incluso a la estética de los títulos de estos juegos es más que apreciable, al igual que podríamos hablar de las Quinielas y de las Apuestas Deportivas.

Los márgenes también son una cuestión importante: El margen general de SELAE es un 36%. Quiere decir que el 64% se reparte en Premios. En la ONCE este margen es aún superior, pues es del 51% y se reparten como Premios el 49%. A este respecot, hay que decir también que en los Juegos Públicos los márgenes legales, en las normas, se expresa en máximos. 

En la parte de la derecha, tendríamos los márgenes de los distintos Juegos, pero no me voy a detener. Por otra parte en los márgenes en los Juegos Privados he traído los de los Salones de Juegos. Aquí vemos como el mínimo legal de las Máquinas de hostelería es de un 70% normalmente y se ha de devolver al jugador el 30%, que sería el margen de las empresas. En las Máquinas de Salón normalmente están configuradas como un 80-20, y hablo de márgenes legales. 

En las Apuestas presenciales no hay un margen establecido legalmente, pero podemos hablar de 85-15, y reseñar que aquí estos no se expresan en máximos sinoque en mínimos. Es decir, es lo que, como mínimo, han de devolver, pero muchas veces se configuran las Máquinas superando esos porcentajes, en torno al 70 o el 85%, que sería el porcentaje de Premios. 

El margen del Juego Online todavía es inferior: el porcentaje del Premio se sitúa en el 96%, por lo tanto, el margen de las empresas sería de un 4%, según figura en esta tabla, que colgaremos con el resto de presentaciones en la página de ANESAR. 

Otra circunstancia que yo creo que marca la actividad es el gasto en publicidad. El juego Online, según la Dirección General de Ordenación del Juego, en el año 2017 gastó 103 millones de euros. La ONCE, según un informe de InfoAdex, casi 50 millones y SELAE, tal y como consta en su propia Memoria, su gasto en publicidad, patrocinio y actuaciones se sitúa en 51 millones de euros. 

El Sector Privado no aplica, porque tampoco tenemos el dato. La publicidad es mucho más restringida y, por supuesto, no está en esos niveles. Y luego, por otro lado, están los puntos de venta que, como vemos en esta gráfica, en SELAE se contabilizan aproximadamente unos 11.000 puntos de venta de Administraciones de Lotería y puntos mixtos. En la ONCE serían 19600 vendedores, que entiendo que son los que están por las calles y en los sitios con un pequeño muestreo de producto, siendo unos 2000 kioscos y unos 10.000 puntos de venta de su canal complementario.

Por otro lado, en el Juego Privado, tenemos los Salones de Juego, unos 3.100, y los Bingos son aproximadamente unos 350, además de 50 Casinos de Juego. Hay que decir también que SELAE y la ONCE tienen también sus canales de venta online. Volviendo el Juego Privado, hay que añadir como puntos de venta también el grueso del Juego Privado: la hostelería, con casi 130 mil bares con Máquinas dónde también se explotan las Apuestas deportivas, según comunidades autónomas. Por último, en el Juego Online tampoco podemos hablar de un número determinado de puntos de venta si no contabilizamos todos los dispositivos móviles que existen”. 

A continuación, Lacarra se centró en la evolución en los últimos 10 años del Juego presencial, destacando la bonanza del año 2008 al 2014 y el acusado descenso sufrido de los años 2015 al 2017. El experto destacó que la recuperación no es tan importante, sobre el 17%, cuando desde el año 2008 hasta el 2017 se produce una caída del Juego presencial Privado de aproximadamente un 30%, “y ello a pesar de haberse incorporado en los últimos años las apuesta Deportivas”.

En cuanto al empleo, señaló que la curva no es tan acusada, ya que hay 5.000 empleos menos desde el año 2008 hasta el año 2017, si bien “en las tasas de juego sí que hay un descenso importante: eran de casi dos mil millones o mil ochocientos millones en el año 2008 y ahora se sitúa en menos de 1.100”.

Ya centrado en los Salones de juego, quiso explicar, “aunque suene un poquito a Perogruyo”, que “no somos Casas de Apuestas, somos Salones de Juego. No tenemos que ver tampoco con el Juego Online”, para pasar a definirlos como “los establecimientos que se dedican a la explotación de Máquinas Recreativas con premio programado, en las condiciones y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente”.

En ellos, “los españoles se gastan 621 millones de euros, lo que tocaría a poco más de 16 euros por español mayor de edad, que es algo menos que un décimo de Lotería”, dijo. Mostrando un gráfico que mostraba el comportamiento evolutivo de los Salones de Juego desde 2008, un año de referencia por sus buenos datos, Lacarra explicó que “aquí empezamos a ver algunas diferencias de los Salones de Juego con respecto a al comportamiento del Juego en general, porque en este en el año 2017 no se llegan a alcanzar los niveles del año 2008, mientras en los Salones de juego sí, o incluso se supera”.

Asimismo, Lacarra señaló que “todavía es más importante el incremento del número de Salones a nivel nacional en el año 2008: teníamos 2.441y ahora tenemos 3.150. Y se incrementa el gasto un diez por ciento, pero el número de Salones aumenta casi un 30%. Con lo cual tenemos una primera conclusión: con una base 100 el incremento el número de Salones, unido a la contracción de los margenes, concluimos que que la rentabilidad de cada establecimiento desciende a pesar de subir el gasto”.

“Ello quiere decir que el crecimiento del número de Salas no absorbe el crecimiento del gasto. Sin embargo el empleo sí que sube considerablemente al incrementarse las salas. Vemos, según los datos del Anuario de COERE, cómo en el año 2013 había 11800 empleos en los Salones de Juego, y en el año 2017 se generan18.200. Los Salones son los establecimientos de Juego presencial dónde se crea un mayor empleo, prácticamente con un 40%”. A modo de resumen, Lacarra afirmó que, habida cuenta de que “llevamos 40 años Operando y que en los últimos diez ha pasado esto: en el año 2008 el Juego alcanza su cuota máxima, con casi 11.000 millones de euros, del año 2008 al 2013 se produce una caída muy acusada, fundamentalmente por motivos de crisis y por la Ley del Tabaco”.

Una caída muy acusada qué, según señaló,“afecta más al sector Privado que al Público. De los años 2013 al 2017 se produce una recuperación sin alcanzar los niveles de hace 10 años y, en lo que se refiere a los Salones de juego, que insisto es un 6,7% del total, se produce un incremento del número de Salones. Es un incremento económico que no absorbe, pero se produce un aumento de Locales, por lo tanto tenemos una menor rentabilidad Por local, y además se produce una contracción de los márgenes”.

Continuando con el argumento, Lacarra explica que en el año 2006/2007 se incorporan las Apuestas Deportivas presenciales. Sin embargo. a fecha de hoy suponen un 3 y medio por ciento de la actividad, con 307 millones de euros, prácticamente la mitad de los datos de los Salones de Juego. Además,“se ha producido una redistribución de un cambio operativo, una redistribución de los distintos canales de Juego…. Y como conclusión de todo esto se puede decir que en el Presencial se juega menos, y se juega menos que hace 10 años”.

Finalizado el análisis económico, que Lacarra califica de “absolutamente normal”, señala que no cree que haya “nada raro en el comportamiento del mercado del Juego. Ha sufrido la crisis como otras actividades, se ha recuperado en los últimos años. Pero sin llegar a esos niveles de otras actividades. Y, en fin, yo no veo nada distinto en cuanto al comportamiento de nuestro Sector en relación a otras actividades económicas”.

A partir de esta conclusión sobre dicha normalidad, apoyada en datos, Lacarra se pregunta por qué se ha deteriorado la Imagen del Juego Privado. En palabras del Secretario General de ANESAR:

“Tenemos unas fórmulas que han funcionado desde hace 40 años, con una normativa y una planificación eficaz, con un esquema estructural legal segmentado que también podemos afirmar que ha funcionado bien, así como con una actividad inspectora y de control intensa y efectiva. Tabmién tenemos unas empresas concienciadas, como he dicho esta mañana, y además creo que tenemos unos clientes responsables. 

Entonces, de un tiempo a esta parte nos preguntamos qué es lo que ha pasado para que tengamos todo este hilo mediático, incluso para que se afirmen cosas en los medios como las que contaba antes Mikel, como por ejemplo que 4 de cada 10 menores desarrollan ludopatía. Hace poco leía también que en la ciudad de Madrid en total hay más de 1600 entre Salones de Juego y Locales de Apuestas. Y debe de ser una errata, porque son más de 1.000 o 1.200 más de los que realmente hay”. 

Lacarra expresó su extrañeza por este enfoque negativo dado desde instancias mediática y también políticas: “Es algo que de verdad que no se entiende realmente. O, por ejemplo, cabe preguntarse qué ha pasado para que un representante publico afirme que la adicción al Juego se extiende de igual forma que sucediera en la década de los 80 con la adicción a la heroína y a las drogas en general. Y además la causa obedecería a dejar campar a sus anchas a empresarios sin escrúpulos que buscan un beneficio rápido y dejan a un lado la preocupación por la salud. De verdad que es desagradable escuchar esto…”, manifestó.

Incidió en esta misma cuestión, aportando nuevos datos: “No entendemos claro por qué en el año 2008 era cuando más se jugaba y no pasaba nada. Entonces, por ver un poco las causas de qué es lo que ha podido pasar, vemos como el Sector se comporta en términos economicos de una forma bastante normal actualmente. Por entenderlo un poco, en el año 2012 está la entrada del Juego Online”, pero su crecimiento no es tanto, apnta Lacarra, con lo cual considera que no ha podido provocar esto. Sin embargo, al analizar la variabla de la publicidad, muestra cómo een el 2018 se encuentra en sus máximos, lo cual sí“representa una novedad con respecto a lo que lleva pasando en los últimos 40 años, con una publicidad muy restringida Incluso prohibida en el juego privado. Vemos cómo el gasto de publicidad ha ido incrementándose año tras año en el Juego Online”.

Por otra parte, se centró en “el efecto unificador, de marca”, que se produce, “lo cual nos hace muy visibles”. A su juicio, “en la calle, en nuestros locales no podemos culpar a nadie porque es normal que la gente asocie la marca online con la marca on line en la fachadas de nuestros establecimientos. Y hemos de reconocer que esto también ha podido producir cierto Impacto en la sociedad. Donde antes había un Salón sin marca reconocible, al rotular con la marca de las Apuestas, que además tienen una gran intensidad publicitaria, la asociación y el impacto es normal y es mayor”. Así, si antes ese Local pasaba desapercibido, ahora no lo hace y, a la postre, “los Salones de juego se confunden con Casas de Apuestas”. 

Para los Salones de Juego, según apunta Lacarra, las Apuestas Deportivas vienen a significar “un 16 por ciento de los ingresos. Dicho esto, nos seguimos preguntando qué es lo que ha pasado”. A continuación, criticó lo agotador que resulta soportar estos enfoques negativos, incluso culpabilizadores. A tal respecot, señaló que “si notan cierta frialdad en mis palabras es porque estamos cansados de escuchar lo de la proliferación, lo de concentración de barrios periféricos”. 

Aclaró sobre esta cuestión que “en algunas comunidades no se produce ningún crecimiento, y menos por una proliferación. Hay que decir también que en España es un crecimiento del 11% del año 2016 al año 2017. Hablar de proliferación es un poquito exagerad. ¿Concentración? Bueno, depende de los territorios también: Hay mucha normativa que planifica nuestra actividad y establece distancias entre Locales. Lo de la periferia, habría que decir que nosotros utilizamos los mismos criterios que cualquier otro sector de actividad de ocio de retail: El precio por metro cuadrado o la afluencia de la gente… Lo normal en un mercado”. 

En relación a su supuesta cercanía a centros de enseñanza, Lacarra también refutó esta acusación afirmando que no le consta que ningún empresario busque una cercanía a un centro de enseñanza. “No obstante también hay normativas que impiden estar cerca de estos”, dijo. Asimismo, abundando en el tema de la frecuente o fácil entrada de menores en los Locales, aportó datos que contradicen esta falacia: “Daré algunos ejemplos. Creo que hablaban de la Comunidad de Madrid, con casi 23.000 inspecciones en el año 2017, que no son pocas, apenas una veintena de expedientes por esto. En Aragón, 1200 inspecciones, con 6 expedientes, y algunos de ellos comprobado con documentación falsa. En Valencia, aunque no dan los datos, dicen que la incidencia es muy baja. En Asturias se habla de 423 inspecciones, si el dato no me falla, y con 0 expedientes por este motivo. En Castilla y León, con cifras muy bajas desde el año 2012 y, si no me equivoco, creo que había también cuatro casos”. 

“¿Entonces, los menores juegan? Más bien, lo que podemos decir es que las Administraciones se toman muy en serio su trabajo realizando una labor inspectora muy importante. Que invierten muchos medios en esto. Y también podemos concluir que las empresas están muy comprometidas con estas cuestiones”. Llegados a este punto, resulta difícil poder pensar que haya motivo de alarma: “No lo sé, pero parece dudoso a la vista de estos datos. Aunque la realidad es que existe está alarma”. 

Al margen de que sea injusa o no difícil de entender esa alarma, Lacarra incide en la importancia de ser conscientes de que su existencia “no es el mejor clima para tomar decisiones. Y creo que también tendremos que defendernos pero sería un error plantear este partido a la defensiva. O andar dando explicaciones que muchas veces tampoco se nos piden. Yo, desde ANESAR, -ya ha hecho referencia antes el Presidente de ANESAR a ello, dice- se han hecho cosas y se están haciendo cosas”. 

“Desde el año 2015 se ha participado con asociaciones de Jugadores en Rehabilitación en la elaboración de un Decálogo, se ha creado una Comisión social de responsabilidad en el juego, que quizá tengamos que activarla un poquito más. Entre otras iniciativas, se ha puesto en marcha un programa de acreditación, y ahora vamos a presentar un programa de formación especifica en RSC. En fin se están haciendo cosas desde el Sector, pues me consta que otras asociaciones también lo están haciendo”.

Para finalizar, Lacarra pone el broche de oro a su intervención con esta brillante reflexión:

“Para concluir yo sí recuerdo que hace dos años en el Congreso de ANESAR del año 2016 hice una ponencia en la que enumeraba nuestro patrimonio. Hablábamos de que la medida de lo que somos es lo que hacemos con lo que tenemos. Tenemos nuestra licencia que nos autoriza para explotar Juegos. Tenemos nuestro establecimiento físico. Tenemos nuestros empleados. Tenemos nuestros Juegos. Y, por supuesto, también tenemos nuestros clientes. La licencia de Juego, qué es la madre del cordero, nos otorga ciertos derechos, pero también muchas obligaciones. Y la hemos de gestionar con mucha, mucha responsabilidad. 

También tenemos a nuestros empleados, que deben estar perfectamente formados e informados de donde trabajan y de cuál ha de ser su labor. Elfoque de este año, lógicamente, no es el del año 2016. Con todo esto que tenemos creo que no podemos más que tomar la dirección correcta. Lo decía Manolo Ortega en el V Congreso de AGEO. Y estoy de acuerdo: Si se nos otorga una licencia. si tenemos un establecimiento de Juego, aunque nos pueda costar ver el problema, en este no tenemos que estar ni un minuto más. Tenemos que estar en la parte de las soluciones. Creo que en cualquier actividad hay un margen de mejora. Por supuesto, también en la nuestra. 

Hemos de reconocerlo. Porque para estar en las soluciones debemos seguir formando parte de ellas. La excelencia empresarial debe seguir formando parte de nuestro lema. También tenemos que reconocer que las expectativas, más ahora, son muy altas, y no podemos defraudarlas, Yo creo que la Industria asume la responsabilidad con el máximo compromiso. De cara a la sociedad, de cara a nuestros clientes, a la prensa, a los reguladores, a los representantes políticos…  Desde luego que pueden contar ustedes con nosotros, y además deberían hacerlo, -enfatizó-, y también con los demás compañeros del Sector. 

Esta industria ha demostrado una gran capacidad de adaptación a los entornos cambiantes. Son los que nos van a hacer mejores empresarios, mejores profesionales. Y de ello, y de nuestro  posicionamiento correcto en la parte de las soluciones, estoy convencido de que, una vez más, saldremos reforzados cómo industria que ofrece ocio y entretenimiento a un público adulto en un marco de libertad, -y quiero subrayar la palabra libertad-, y también de responsabilidad”.

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