Galicia incluye los Bingos en el veto transitorio a nuevas aperturas de Salones y Casas de Apuestas, ahora por ley

El Presidente del Gobierno gallego, Alberto Núñez Feijóo, en la rueda de prensa del Consello celebrada el 17 de octubre

La Xunta prorrogará sin fecha las restricciones que estableció el pasado mes de julio hasta la entrada en vigor de la normativa sobre la planificación de Salones y Casas de Apuestas, incluyendo ahora las Salas de Bingo, en alusión a la futura Ley reguladora del Juego en Galicia, cuyo anteproyecto está en tramitación.

La inclusión del mantenimiento de este veto en una Disposición adicional de los Presupuestos, pretende dar seguridad jurídica a la planificación del número de autorizaciones hasta la aprobación de la citada Ley.

Recordemos que el Consello de la Xunta aprobó en mayo de este año un Decreto, que entró en vigor en julio, en el que se establecía la medida de forma provisional y transitoria por un periodo de 9 meses. Ya entonces se previó que, no entrar en vigor la nueva Ley antes de su vencimiento, se previó realizaría una nueva evaluación de la oferta del Juego en Galicia.

La ampliación de los Bingos, en dichas restricciones de apertura obedecen a que la Xunta entiende que el cierre del mercado en lo que afecta a Salones de juego y Casas de apuestas puede traducirse en un mayor interés por establecimientos como las Salas de bingo. Con el fin de evitarlo, la Xunta mantiene la limitación de estos últimos a un máximo de 12 hasta la entrada en vigor de la Ley del Juego, tal y como recoge el punto 1 de la Disposición adicional única.

Ley de Medidas Fiscales y Administrativas

Según reza la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, que ofrecemos en pdf, la misma contiene un conjunto de medidas referidas a diferentes áreas de actividad que contribuyen a la consecución de determinados objetivos de orientación plurianuales perseguidos por la autonomía a través de la ejecución del presupuesto. En concreto, su objetivo al respecto es contribuir a una mayor eficiencia y la eficiencia del mismo.

Dicha Ley se refiere a la Disposición adicional única en la que “prevé una medida de planificación numérica de salas de juego, salas de bingo y permisos de autorización de instalaciones de juego” en la autonomía gallega.

En relación con esta medida, se citan distintas consideraciones, como que “debe tenerse en cuenta que, con motivo de estudios previos y trabajos preparatorios para la elaboración del proyecto de ley que regula los juegos de Galicia, existe la necesidad de recoger en el nuevo texto legal una planificación de los establecimientos de juego”, de acuerdo con el texto, “ante el considerable aumento detectado en los últimos años en las solicitudes de autorizaciones de instalación de salas de juego y tiendas de apuestas, junto con la preocupación social existente”.

Además de los juegos que se juegan en estos establecimientos, se “justifica la necesidad de realizar una planificación que limite el número de este tipo de establecimientos de juego” tras “evaluar la oferta de juego y los motivos de interés”.

En el mismo texto se especifica, en relación a las Salas de Bingo que el límite máximo se establece de acuerdo con los mismos criterios que el límite establecido para Salas de Juego y Casas de Apuestas, habida cuenta de que este “se ajusta a las disposiciones del Acuerdo16 de mayo de 2019 y Decreto 72/2019, de 4 de julio, y, con respecto a las salas de bingo, el límite máximo se establece de acuerdo con los mismos criterios tomados en cuenta en la planificación contenido en dicho acuerdo y decreto, es decir, con respecto a las salas de bingo existentes actualmente en Galicia y para el que no hay solicitud de autorización de instalación en proceso que se pueda tener en cuenta”.

La planificación, siempre según el texto, “se ajusta a los principios de necesidad y también a proponer previsto en el artículo 5 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía del sindicato del mercado En este sentido, las limitaciones derivadas de la planificación incluyeron además si son necesarios para cumplir con los motivos de interés general en los que se basan, tendrán un período de duración limitada hasta la entrada en vigor de la nueva Ley Reguladora de juegos de Galicia”.

En la siguiente imagen reproducimos el tenor literal de la Disposición adicional única, contenida en la citada normativa.

El Juego en los Presupuestos de 2020

En cuanto a las menciones genéricas al Juego contenidas en el Proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia, que adjuntamos en pdf, encontramos en la tabla Operaciones Corrientes (Ingresos) de la página 158 del pdf que el Impuesto sobre el Juego asciende en el concepto de Tasas fiscales sobre el Juego a 53.291.058 euros. Asimismo, según consta en el mismo cuadro a continuación, el Impuesto sobre Actividades de Juego suma 8.708.176 euros en la columna de Total de conceptos, y 61.999.234 en la que engloba el Total de artículos y capítulos. Esta segunda cifra, por otro lado, podemos encontrarla también en la tabla Resumen por Artículos de Operaciones de Ingresos (pág. 173 del pdf).

En la Memoria de los Presupuestos, Tomo I, también encontramos alusiones al Juego, además de abordarse asimismo la citada disposición adicional, mencionándose en relación a las Salas de Bingo que actualmente en Galicia no existe ninguna solicitud de autorización de instalación en tramitación que pudiera ser tenida en cuenta.

Entre las alusiones al Juego, se menciona que casi todos los impuestos “experimentan disminuciones en los pronósticos de ingresos para el próximo año”, siendo “de particular interés” la caída esperada en la recaudación del Impuesto a la Contaminación del Aire, con un 52.8% menos que el año anterior, “también es importante la caída esperada en el impuesto a las actividades de juego (juego en línea) de 6.5% menos”, y finalmente, se espera una caída del 4,6 por ciento en la tasa impositiva sobre los Juegos de Azar.

En el Capítulo II. Impuestos Indirectos, se apunta que los ingresos por impuestos indirectos se estiman en 3.637,9 millones de euros para el año 2020, lo que representa un crecimiento del 5,4 por ciento respecto al año anterior.

En el siguiente cuadro se incluyen las Tasas fiscales sobre el Juego, con un total de 55.883 (en miles de euros) en 2019 y 53.291 en 2020, en relación al 4,6 por ciento de tasa impositiva menor en Juegos de Azar, así como sus correspondientes valores relativos, tal y como se puede ver en la tabla.

En el mismo documento se señala que, por un lado, los impuestos sobre el juego incluyen, “por un lado, los Impuestos sobre el juego, que están en línea con la realidad de la evolución del sector del juego, con una recaudación proyectada de 53,3 millones de euros, una cifra inferior a la esperada para el año 2019, como resultado de la evolución desfavorable de las apuestas.

Por otro lado, incluye la recaudación esperada, 8,7 millones de euros, del Impuesto sobre las actividades de juego, que recoge los realizados a través de canales electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos y en los que los medios presenciales deben tener un carácter accesorio, de acuerdo con lo establecido por la Ley 13/2011, de 27 de mayo, que regula el juego, y que será recibido trimestralmente por la comunidad autónoma. La cifra impactada, también más baja que el año anterior, responde a la evolución del mercado de juegos en línea, aunque se atenúa como resultado de la reducción de las tasas impositivas operadas por la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, con efecto a partir del 1 de julio de 2018 y válido indefinidamente.”.

Por su parte, en la Memoria II (pág. 115 del documento, que difundimos en pdf) podemos encontrar la siguiente alusión a la futura Ley del Juego: “Finalmente, en 2020, Galicia tendrá una nueva Ley de juegos de azar. Entre las nuevas características de la Ley, el nuevo texto incluirá limitar el número de salas de juego y tiendas de juego que se pueden instalar en Galicia, también limitará el parque de máquinas recreativas y máquinas de juego, ampliará las distancias entre los establecimientos de juego, regulará la publicidad y actualizará el régimen sancionador”.

En el epígrafe sobre la Dirección Xeral de Emerxencias e Interior (pág. 138 del documento), se resumen las líneas de actuación y en su punto tercero, dedicado a Juego y Espectáculos Públicos, se señala lo siguiente en materia de Juego:

“Con respecto al juego: con respecto a la actividad de juego, las previsiones para el próximo año se dirigirán a la implementación y desarrollo de la nueva Ley de Juego a través de la creación del Observatorio Gallego del Juego, la implementación de políticas de prevención, adaptación y actualización de todos los reglamentos que rigen los juegos correspondientes y aprobación de un reglamento publicitario específico sobre juegos de competición autónomos”.

Igualmente, se hace alusión al Juego en el epígrafe dedicado al Programa 212A sobre la Protección Civil y Seguridad de la Comunidad Autónoma (pág. 222 del pdf), entre cuyas prioridades de actuación se cita el siguiente punto:

“Adaptación de la normativa gallega del juego a la realidad actual del sector del juego en España, con las actualizaciones necesarias para garantizar el buen funcionamiento del sector y la garantía de los derechos de los consumidores y usuarios.”

Una última mención al Juego en dicho documento se refiere a la actividad de la Dirección Xeral de Emerxencias e Interior, concretamente dentro del Detalle de Situación de Partida, en el que encontramos el siguiente punto de interés:

“3. En el área policial. 

3.1. Situación inicial 

Desde su creación en 1991, la Unidad de la Policía Nacional Asignada a la Comunidad Autónoma de Galicia ha ampliado significativamente la prestación de sus servicios, a fin de responder a la asunción gradual de nuevas funciones y competencias. En la actualidad, el trabajo de la Unidad de Policía Asignada cubre áreas importantes para la vida cotidiana de los ciudadanos, en materia de menores, juegos de azar, lucha contra el furtivismo e incendios forestales, la disposición del territorio o la intervención contra los casos de violencia de género”.

En el Anexo de Personal, que también adjuntamos en pdf, también se incluyen datos de interés, entre otros los relativos a las partidas destinadas al Personal funcionario en para la Inspección de Juego.

A continuación, difundimos los comunicados difundidos sobre la aprobación por parte de la Xunta de los Presupuestos para 2020 para ampliar información sobre los mismos.

La Xunta vuelve a aprobar en tiempo y forma los Presupuestos para 2020, que incluyen el mayor gasto social de la historia, menos impuestos y nuevos recursos para hacer más competitiva e innovadora la economía

• Feijóo destaca que Galicia contará con 300 millones más, superando la barrera de los 10.000 M€ por primera vez en diez años
• Incide en que se mantienen todas las rebajas fiscales en vigor y se aprueban cuatro nuevas bajadas de impuestos
• Destaca que serán los presupuestos con más gasto social de la historia con un total de 7.400 millones de euros, 275 más que el pasado ejercicio
• Galicia se mantiene como la Comunidad que menos incrementó su endeudamiento en la última década y lo volverá a bajar en 2020

El presidente del Gobierno gallego, Alberto Núñez Feijóo, avanzó hoy, en la rueda de prensa del Consello, que la Xunta vuelve a aprobar en tiempo y forma los Presupuestos para 2020, que incluyen el mayor gasto social de la historia, menos impuestos y nuevos recursos para hacer más competitiva e innovadora la economía.

Tras la aprobación del Proyecto de ley de Presupuestos para 2020, que irá acompañado del Proyecto de ley de medidas fiscales y administrativas, el presidente de la Xunta destacó el inicio de su tramitación parlamentaria este sábado en tiempo y forma. “La Xunta de Galicia lleva aprobando 40 años consecutivos su Presupuesto. Todos los gobiernos que tuvo la Autonomía en estos 40 años cumplieron sus deberes y aprobaron anualmente sus presupuestos”, abundó, antes de recordar que el Gobierno central trabaja con un presupuesto de 2018 y comunidades como Cataluña trabajan con un presupuesto del año 2017.

Estos presupuestos pretenden consolidar el crecimiento ante las señales de desaceleración de la economía española y trasladar los efectos de la recuperación a todos los hogares gallegos. Además, servirán para afrontar con éxito la preparación del Xacobeo 2021 y mantendrán como prioridad la creación de empleo y la innovación. Además, entre los principales objetivos de la Xunta para 2020, figura que Galicia continúe siendo una Comunidad fiable, estable y solvente, que cumpla sus objetivos, pague las facturas y no deje hipotecas a las próximas generaciones.

Para dar respuesta a los retos del inicio de esta nueva década, explicó, la Comunidad dispondrá de 10.149 millones de euros, 300 M€ más que este año –un incremento del 3%-, 1.400 M€ más con respecto al inicio de la legislatura, superando por primera vez la barrera de los 10.000 M€ y siendo el quinto año consecutivo que el Gobierno gallego aprueba unos presupuestos que crecen.

En ese marco de estabilidad y prudencia, Feijóo destacó que el control de la deuda sigue siendo una prioridad para el Gobierno gallego que, recordó, evitó la emisión de casi 4.000 M€ de deuda, lo que convierte a Galicia en la Comunidad que menos incrementó su endeudamiento en la última década. En consecuencia, la partida que más baja en los Presupuestos de 2020 es la de gasto de intereses de deuda. “Baja 22 millones de euros, un 13%”, destacó.

Menos impuestos

El presidente de la Xunta incidió en que el proyecto presupuestario mantiene todas las rebajas fiscales actualmente en vigor e incluye cuatro nuevas bajadas de impuestos.

En el caso del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales, baja para aquellos gallegos que adquieran una vivienda usada en el rural. Si esa vivienda tiene como destino ser residencia habitual, el ITP baja del 7% al 5%. Si no va a ser vivienda habitual, se reduce del 10% al 6%. “El rural gallego pasará a tener la menor tributación de la España peninsular en la compra de una vivienda para uso habitual”, dijo.

También se reduce el Impuesto sobre Sucesiones para las herencias entre familiares directos, de manera que cualquier herencia de hasta 1 millón de euros por heredero quedará libre de tributación. Con esta medida, el 99,9% de los gallegos no pagarán este impuesto cuando reciban una herencia de un descendiente, ascendente o cónyuge.

Además, se amplían las empresas familiares que se beneficiarán de la exención que ya está en vigor para los familiares hasta tercer grado. Para estas personas los requisitos de propiedad exigirán que, como mínimo, el 50% de la propiedad pertenencia a la persona heredera, a su cónyuge o a un familiar hasta sexto grado (este último punto estaba fijado hasta ahora en el cuarto grado).

También se aprueba una “deducción verde” para el IRPF, esto es, una bonificación de hasta 1.500 euros para todos los gallegos que decidan mejorar la eficiencia energética de su vivienda. En este impuesto también se aprueba una deducción específica para deportistas de alto nivel que reciban bolsas y se facilita el acceso a deducciones ya existentes para cooperativas y sociedades laborales.

Prioridades de gasto

En lo tocante a las prioridades de gasto, el presidente de la Xunta insistió en que este es “el presupuesto con más gasto social de los 40 presupuestos de Galicia en los 40 últimos años”, con un total de 7.400 millones de euros. De este modo, en 2020 se reforzará el gasto social con un incremento de 275 M€, concentrando de nuevo la mayor parte de la financiación.

Ese refuerzo presupuestario supone más recursos para la sanidad pública, más de 4.100 M€, la mayor cifra de la historia, lo que significa que casi la mitad del aumento del gasto social se destina a mejorar la atención sanitaria (122 M€). También habrá más recursos para la enseñanza (2.465 M€) para que Galicia siga teniendo el mejor ratio alumno/profesor de España y más recursos para nuestras políticas sociales y de bienestar (830 M€).

A lo largo de su intervención, Feijóo hizo especial hincapié en el aumento de fondos para la dependencia, que crece un 6% y llega a 362 millones de euros y en las medidas de política demográfica como la gratuidad de la escuela infantil a partir del segundo hijo o la ampliación de la cobertura de la Tarxeta Benvida.

También serán prioritarias las políticas de empleo con el objetivo de bajar la tasa de desempleo hasta el 10% y las políticas de innovación que suben un 60% su financiación. Además, la preparación del Xacobeo 2021 contará con un presupuesto de 82 millones de euros.

Inversión pública y empleados públicos

Acto seguido, Feijóo destacó otras dos partidas muy relevantes. Las inversiones públicas vuelven a crecer y llegan a los 1.691 M€, convirtiendo a Galicia en la Comunidad con más inversión per cápita. Y en lo que respecta a los empleados públicos, se incluirán subidas salariales de hasta un 2,2%. En todo caso, este aumento no se percibirá hasta que la Administración gallega cuente con la habilitación legal del Estado.

En este sentido, el presidente de la Xunta puso en valor que “ante las incertidumbres y las inseguridades, Galicia sigue apostando por la certidumbre y la estabilidad” y lamentó que el Gobierno central mantenga bloqueado el Consejo de Política Fiscal y Financiera desde hace 15 meses. También volvió a reclamar el pago de los 700 millones de euros que el Gobierno adeuda a Galicia.

Comunicado XUNTA DE GALICIA

La Xunta entrega al Parlamento el Proyecto de Presupuesto 2020

– El ministro de Hacienda de la Xunta, Valeriano Martínez, presentó esta mañana al presidente del Parlamento de Galicia, Miguel Ángel Santalices Vieira, el proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para 2020.

Posteriormente, la Mesa del Parlamento calificó el proyecto de ley y, después de escuchar a la Junta de Portavoces, lo asignó al comité y aprobó el calendario para procesar esta legislación.

En el siguiente enlace, proyecto de presupuesto de 2020 y calendario de procedimiento parlamentario:

http://www.parlamento.gal/Pleno/Orzamentos#s-calendario

Comunicado XUNTA DE GALICIA