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Se contempla un aplazamiento excepcional las deudas tributarias derivadas de los tributos sobre el Juego, según el Proyecto de las Cuentas del próximo año, que estiman una recaudación un 4,5% mayor del Impuesto sobre Actividades de Juego que la previsión de cierre de 2020, lo que supone 6.900 (en miles de euros), además de modificarse el artículo 103 de dicho texto refundido, relativo a la cuota de la Tasa por autorizaciones de juego

Estas son las alusiones al Juego del Proyecto de Presupuestos Generales del País Vasco 2021

AZARplus

El Gobierno vasco ha presentado el proyecto de Presupuestos para 2021, cuya suma total alcanza los 12.442 millones de euros, lo que supone un aumento de gasto de 668 millones en comparación con las actuales cuentas, lo que supone un aumento del 5,7 por ciento. A continuación, desgranamos los diferentes aspectos relativos al Juego mencionados en los diferentes documentos, adjuntados en pdf.

De acuerdo con texto del Proyecto de Ley, en relación a las Disposiciones Finales, la Disposición Final Primera aborda la Modificación del texto refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre, y esta es su modificación (págs. 77 a 79 del pdf):

“1.- Se modifica el artículo 103 de dicho texto refundido, relativo a la cuota de la tasa por autorizaciones de juego, que quedará con la redacción siguiente:

“La tasa se exigirá según la siguiente tarifa (euros):

  1. Por cada ensayo técnico a efectos de homologación de material de juego:

Material de juego de bingos y casinos: 369,98.

1.2. Máquinas de juego o programas de máquina de juego: 48,10.

1.3. Sistemas informáticos para el juego del bingo: 369,98.

1.4. Sistemas de interconexión de máquinas de juego. Por cada máquina: 111,00.

1.5. Otras homologaciones de materiales o sistemas de juego: 333,01.

  1. Inscripción en el registro de modelos:

2.1. Máquinas tipo “B” o recreativas con premio: 111,00.

2.2. Máquinas tipo “P” o auxiliares de apuestas: 111,00. 2.3. Máquinas tipo “C” o de azar: 147,98.

2.4. Otras máquinas de juego: 74,00.

2.5. Sistemas de juego con unidad central: 522,10.

2.6. Sistemas de interconexión de máquinas de juego: 522,10.

  1. Inscripción en registros de empresas de juego:

3.1. Empresas operadoras, fabricantes, distribuidoras, comercializadoras, de asistencia técnica, importadores y proveedores de interconexión y de salones: 185,01.

3.2. Empresas de juego de bingo, explotadoras de boletos, explotadoras de apuestas y otras empresas de juego: 369,98.

3.3. Empresas de casinos de juego: 555,00.

3.4. Renovación de la inscripción cuando genere resolución: 50% de la tarifa de inscripción.

  1. Autorizaciones de:

4.1. Casinos de juego: 1.849,94. 4.2. Salas de bingo: 924,97.

4.3. Salones de juego, locales de apuestas y otros locales específicos para desarrollo de juegos incluidos en el Catálogo de Juegos: 443,98.

4.4. Rifas y tómbolas: 125,43.

4.5. Permisos de explotación de máquinas tipo “C” o de azar: 58,53.

4.6. Permisos de explotación de otras máquinas de juego: 37,00.

4.7. Bingo acumulado interconectado: 74,00.

4.8. Transmisiones de autorización de instalación y funcionamiento de locales de juego: 147,98.

4.9. Torneos sobre juegos propios de casinos: 170,62.

4.10. Otros trámites que impliquen actuación de la Dirección: 74,00.

  1. Renovación o modificación de las autorizaciones:

5.1. Renovación o modificación de las autorizaciones de casinos de juego: 628,99.

5.2. Renovación o modificación de las autorizaciones de salas de bingo: 295,98.

5.3. Renovación o modificación de las autorizaciones de locales de apuestas o salones de juego: 147,98.

  1. Otras autorizaciones que implican resolución: 74,00.
  2. Otros trámites relativos a máquinas de juego:

7.1. Transmisiones de permisos de explotación de máquinas. Por cada máquina: 12,57.

7.2. Cambios de establecimiento o cambios de máquinas. Por cada máquina: 12,57.

7.3. Duplicado de permiso de explotación o del boletín de emplazamiento: 37,00.

  1. Diligenciado de libros exigidos reglamentariamente y compulsa de documentos:

8.1. Diligenciado de libros. Por cada 100 hojas o fracción: 18,51.

8.2. Compulsa de documentos. Las 10 primeras hojas: 3,70.

Resto a razón de 0,38 euros por hoja compulsada.

  1. Elaboración de informes periciales o técnicos realizados por la Dirección de Juego y Espectáculos en procedimientos de juego: 48,10”.

Por otra parte, el mismo pdf, señala en el capítulo dedicado a Políticas Públicas (pág. 37 del pdf) que “se procederá a consolidar los mecanismos de coordinación y cooperación ya existentes entre Ertzaintza y policías locales, para llegar al modelo de “Policía Vasca” recogido normativamente, e integrarla en el sistema judicial, de emergencias, de tráfico, de seguridad vial, juego y espectáculos, así como con las agencias europeas internacionales de cooperación policial”.

Dentro del mismo documento, encontramos un tabla que refleja el Estado de Gastos e Ingresos (pág. 131 del pdf), y que en su apartado de Gastos, incluye el concepto de Gastos de gestión DD.FF. Bingo y recargo Tasa de Juego. Ampliable, con una partida de 311.000 euros (ver también pdf de Administración Central).

Presupuestos

También encontramos, en la tabla de Resumen por Sección; Programa; Capítulo – Gasto, la siguiente alusión a la Dirección de Juego y Espectáculos (Sección 02, Servicio 22), con un total de 2.171,4 (en miles de euros, pág. 166 del pdf), cantidad reflejada en relación al Programa 6113 de la Sección 02, Programa 6113, Capítulo 1, en relación al concepto de Juego y Espectáculos en la pág. 199 del pdf.

En relación a los Ingresos, de acuerdo con la Memoria explicativa, la tabla de la pág. 217, los impuestos indirectos relativos al Juego engloban el Impuesto sobre el juego del Bingo; el Recargo de la tasa sobre el Juego, con un total de 3.110 (ver tabla pág. 129).

El pdf relativo al Presupuesto de ingresos contiene diferentes alusiones al Juego dedica uno de sus epígrafes a las Modificaciones normativas con impacto recaudatorio relevante en 2021, con expresa alusión al Juego en el siguiente párrafo que aborda los Aplazamientos y fraccionamientos:

“APLAZAMIENTOS/FRACCIONAMIENTOS

– Se retrasa un mes el pago del vencimiento correspondiente al mes de marzo de los aplazamientos que se encuentren concedidos, retrasándose, en consecuencia, un mes cada uno de los vencimientos restantes, sin que se devenguen intereses de demora en ninguno de los plazos por el período comprendido entre el 25 de marzo y el 25 de abril de 2020.

– Las deudas tributarias de las personas físicas que realicen actividades económicas y de las microempresas y pequeñas empresas, cuyo plazo de presentación e ingreso en período voluntario finalice entre el 16 de marzo y el 1 de junio de 2020, podrán ser aplazadas, sin prestación de garantía ni devengo de intereses de demora. Asimismo, podrán aplazarse en iguales términos y condiciones, las deudas tributarias de las personas físicas que realicen actividades económicas y de las microempresas y pequeñas empresas resultantes de liquidaciones practicadas por la Administración tributaria cuyo período voluntario de pago finalice entre el 16 de marzo y el 1 de junio de 2020.

Podrán ser objeto de este aplazamiento excepcional las deudas tributarias derivadas de los tributos sobre el juego.

El ingreso de las deudas aplazadas se suspenderá durante un periodo de tres meses, contado desde la finalización del periodo voluntario de declaración e ingreso, a partir del cual, deberán ingresarse mediante su fraccionamiento en seis cuotas mensuales de idéntico importe”.

En el epígrafe referido al Resto de impuestos (concretamente, a la evolución recaudatoria previsat en 2021 respecto al año 2020) se señala que “por el impuesto sobre actividades de juego se espera recaudar un 4,5% más que la previsión de cierre de 2020, lo que traducido a valores absolutos supone 6.900 miles de euros”. Por provincias, la cifra se reparte entre 1.400 en Álava, 3.400 en Bizkaia y 2.100 en Guipuzkoa, en miles de euros. (ver tabla pág. 57 del pdf).

Con respecto al IVA, se especifica que “por otra parte, de las operaciones exoneradas, se considera que no son generadoras de gasto fiscal aquellas cuya exclusión responde a razones técnicas o simplificadoras, así como por situarse fuera del objeto del Impuesto o no destinarse a consumo en el territorio de aplicación, además de las que favorecen el correcto funcionamiento del tributo o evitan la doble imposición, al tratarse de operaciones gravadas por otros tributos. Este es el caso de las exenciones relacionadas con la actividad aseguradora, arrendamientos, transmisiones de terrenos rústicos, segundas o ulteriores entregas de edificaciones, loterías, apuestas y juegos de azar”.

Igualmente, se apunta que “la recaudación que engloba los tres apartados de la tasa de juego se incrementará en un 39,3% en el conjunto de la CAE, debido a que se compara con un ejercicio en el que se aprobaron determinadas bonificaciones en las cuotas fijas aplicables en los juegos mediante la explotación de máquinas o aparatos automáticos”.

Por último, en relación a Otros impuestos (pág. 146 del pdf) se alude al Impuesto sobre Actividades de Juego, entre otros, en cuanto a la desestimación de su cuantificación en el caso, en el que “en algunos tributos exaccionados por la Haciendas Forales, si bien en prácticamente todos ellos se reconoce la existencia de determinadas regulaciones normativas cuya aplicación conlleva una minoración de los ingresos calificable como gasto fiscal, la carencia de información estadística y tributaria suficiente y significativa dificulta sobremanera la estimación de dicho gasto y por este motivo, así como por intuirse una escasa relevancia, se ha desestimado su cuantificación.

Es el caso del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, el Impuesto sobre los Depósitos en las Entidades de Crédito, el Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica, el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, el Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, el Impuesto Especial sobre el Carbón y el Impuesto sobre Actividades de Juego. En todo caso, el cómputo del gasto fiscal derivado de estos impuestos no ha de ser especialmente relevante en términos cuantitativos”.

A continuación, difundimos el comunicado oficial.

El Proyecto de Presupuestos de la CAE de 2021 asciende a 12.442M/€, con un incremento del presupuesto operativo de 770M/€

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2021, que asciende a 12.442M/€, lo que supone un incremento del presupuesto operativo –disponible para gasto en políticas públicas aislando activos financieros (gasto real)- de 770M/€, es decir, un 7,1% más que el año pasado.  El presupuesto global es 668M/€ superior, lo cual supone un incremento del 5,7%. Un presupuesto ambicioso, el más potente con el que ha contado nunca el Gobierno Vasco, que permite encarar el año con la fuerza suficiente para hacer frente a la crisis económica y sanitaria generada por la pandemia, asentar el presente y mirar al futuro con certidumbre y estabilidad presupuestaria.

Presupuestos

Unos presupuestos sin recortes en las políticas públicas y lejos de la austeridad, como ya adelantó el Consejero Azpiazu en la presentación de las directrices. “Este presupuesto es una mirada valiente a nuestro futuro, el camino para la reconstrucción social y la reactivación económica y del empleo en Euskadi. Lo afrontamos con fuerza y confianza”, ha adelantado Azpiazu.

El proyecto recoge 3 aspectos a resaltar, antes de profundizar en cada departamento:

  1. FUERTE CRECIMIENTO EN SALUD Y EDUCACIÓN. Incremento de 236,6M/€ en Salud y de 169M/€ en Educación.
  2. PROGRAMA COVID DE 542M/€: distribuidos en los distintos departamentos para hacer frente a la pandemia.
  3. MÁS INVERSIÓN PÚBLICA (+6,4%) Y MÁS GASTO EN I+D (+9,7%): En 2021, la inversión pública -sin contar Y vasca ni Variante Sur- será superior a los 955M/€, mientras que el gasto en I+D experimenta un crecimiento superior a los 47 millones, hasta alcanzar los 535,8M/€.

El día 17 de diciembre el proyecto de presupuestos será registrado en el Parlamento Vasco.

Gasto público con capacidad de apalancamiento

Los primeros presupuestos de la XII legislatura vienen marcados por la crisis sanitaria provocada por la pandemia de la covid‐19 y sus consecuencias económicas. La estrategia de gasto público va a apostar por el despliegue de políticas públicas con mayor capacidad de apalancamiento y mayor efecto multiplicador sobre el conjunto de la economía a corto y medio plazo. “Las cuentas para 2021 buscan estimular la economía vasca para su recuperación y afrontar los retos que como país existían antes de la pandemia y los nuevos que tenemos por delante”, ha afirmado el Consejero.

El acuerdo en Comisión Mixta del Concierto Económico en septiembre estableció un déficit del 2,2% para 2021, que, unido al crecimiento esperado de las aportaciones, garantizan ingresos suficientes para elaborar un presupuesto sólido. Todo ello sin contar con la adicionalidad de los ingresos que previsiblemente llegarán del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia del Fondo Next Generation EU, para el que ya se está diseñando un programa propio, el Euskadi Next 2021-2026.

Las previsiones económicas para Euskadi realizadas por el Departamento de Economía y Hacienda establecen que el PIB vasco espera para 2021 un crecimiento del 8,9%. El agregado de la demanda interna sufrirá en mayor medida las consecuencias económicas de la pandemia, aunque se prevé que el dinamismo de la actividad se incremente lentamente y que aparezcan tasas de crecimiento positivas en el año 2021. El consumo de las familias se recuperará hasta el 8,9% en 2021, ya que la demanda embalsada surgirá, previsiblemente, a lo largo de 2021. No obstante, la incertidumbre lleva asociada una fuerte desconfianza en las familias y en su planificación financiera. Por su parte, el componente público del gasto crecerá el 1,5% 2021, y el gasto de las administraciones públicas buscará compensar, en cierta medida, el golpe económico previsto.

Presupuestos

En lo referente a la demanda externa, el deterioro de la actividad productiva mundial supondrá, en el corto plazo, una caída de las exportaciones e importaciones vascas. Conforme la economía mundial se vaya recuperando, también lo harán las ventas de productos vascos en el exterior y el saldo exterior vasco aportará positivamente al crecimiento del PIB. Concretamente, de media anual para 2021 la contribución positiva del saldo exterior se estima en 0,7 puntos. Desde el punto de vista de la oferta, todos los sectores, sin excepción, se situarán en 2021 en tasas positivas de crecimiento.

El escenario descrito tendrá una elevada incidencia en el empleo. En términos de personas ocupadas, como se recoge en la PRA, se generarán 15.100 puestos de trabajo el año que viene, recuperando cerca de la mitad del empleo perdido en 2020, situando la tasa de paro el 10,7%, previsiblemente.

Contexto económico–financiero de los Presupuestos 2021

El contexto de ingresos es importante de comprender bien en este año tan atípico. Así, las aportaciones de las Diputaciones Forales presentan un descenso cercano a los 854M/€ respecto al presupuesto 2020, con un total de 9.619M/€ en 2021. Esto supone el 77% del presupuesto global.

Los objetivos de estabilidad presupuestaria establecen que en 2021 el déficit de la CAE sea el 2,2%, tras el acuerdo en la CMCE de septiembre. El escenario incluido en los presupuestos 2021 es de 1.784M/€ de endeudamiento neto, y unas amortizaciones de 767.8M/€, por lo que el endeudamiento bruto -neto+amortizaciones- se plantea en 2.552,4M/€.   Por su parte, la deuda pública en 2021 no ha de ser superior al 16,9% sobre el PIB.

Analizando la evolución del conjunto las inversiones, se da un 6,4% de aumento de la inversión pública, sin contabilizar la Y vasca ni la Variante Sur Ferroviaria, cuya ejecución de los créditos de gestión de la nueva red ferroviaria vasca se cifra en 63M/€ en 2021.

Programa Covid 2021

Sin duda un presupuesto marcado por la pandemia, que recoge más de 542M/€ para mitigar el impacto de la misma en nuestra realidad.

El cuadro resumen es el siguiente:

PresupuestosPresupuestos

Gasto I+D 2021

El proyecto de presupuestos recoge una apuesta firma y clara por la inversión en I+D, siendo esta una línea transversal de gasto que impacta en distintos departamentos.

El cuadro resumen es el siguiente:

Presupuestos

Presupuesto de tránsito a la normalidad

El Gobierno Vasco, más que nunca, sigue siendo fiel a sus compromisos de garantizar y mejorar las políticas sociales y potenciar el desarrollo económico y el empleo. Así, el 77,8% de este proyecto corresponde a políticas sociales. De nuevo, casi 8 de cada 10 euros se destinan a Salud, Educación, Empleo y Políticas Sociales.

La distribución por Departamentos es la siguiente:

Salud vuelve a ser el Departamento que cuenta con el mayor presupuesto, cerca de 4.184M/€, que supone 236,5M/€ más que en 2020, un 6% más. Las principales partidas son las de Osakidetza, con 3.216M/€ -experimenta un crecimiento de 216M/€-, además de las inversiones en Osakidetza que ascienden a 70M/€; Las partidas de Farmacia y Ayudas de adherencia a tratamientos alcanzan los 530M/€, y la partida de vacunas supera los 14M/€.

 Educación, por su parte, cuenta con 3.108M/€, lo que supone un incremento de 168,9M/€ respecto a 2020.

Más de la mitad de este incremento (55,3%) se destina a la mejora en las condiciones salariales del personal público, a los programas de Infantil, Primaria, Secundaria y FP, que ascienden a 94,6M/€, con un incremento medio del 6,9%; las becas suponen 89,5M/€; el Consorcio Haurreskolak 57,8M/€, con un incremento del 7,4%. La UPV pasa de recibir 324M/€ en 2020 a 335,5M/€ en 2021.

El Departamento de Trabajo y Empleo es el tercero en cuantía, con 943,8M/€ y un incremento de 37,3 millones respecto a 2020, fundamentalmente por las transferencias que recibe Lanbide del Departamento, que se incrementan en 32,3M/€, destacando el incremento de RGI y PCV de 10M -hasta los 459,5M/€-; ayudas a los centros especiales de empleo de 4,5M/€; inversiones en Lanbide y la cuantía de 7,5M/€ para cubrir los gastos generados por la pandemia.

 Seguridad manejará un presupuesto cercano a los 692M/€, con un incremento de 21M/€, fundamentalmente por gastos de personal, aunque también es reseñable la cantidad destinada a la Academia de Arkaute que cuenta con 22,6M/€ de presupuesto y las inversiones por valor de 24,7M/€.

Por su parte, Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medioambiente, quinto en peso presupuestario con 654M/€, tiene un incremento del 9,4%, teniendo en cuenta que en su presupuesto se ha suprimido el efecto de la aportación al Fondo Finkatuz de 100M/€ que pasa al presupuesto del Instituto Vasco de Finanzas, y contabiliza también la menor necesidad presupuestaria por parte del BEC, -11,7M/€, para amortización de créditos. El departamento concentra un esfuerzo relevante en la apuesta por las políticas de tecnología, innovación y digitalización industrial con 240,6M/€, además de 25,9 M/€ para la investigación y desarrollo agropesquero. Asimismo, responde a la necesidad de diversificar el desarrollo industrial a través de un nuevo Programa de desarrollo de capacidades y diversificación dotado de 11 M/€ y refuerza la política de planificación hidráulica con 45 M/€, en su apuesta contra el cambio climático.

A su vez, Planificación Territorial, Vivienda y Transportes cuenta con cerca de 507M/€, con un efecto similar al departamento anterior, ya que sin contabilizar las menores partidas destinadas a la Y vasca y la Variante Sur Ferroviaria que en 2021 contarán con 37,3M/€ menos, el presupuesto se incrementa en cerca de 23M/€. Además de la gestión propia, las grandes partidas del Departamento se derivan a las sociedades como VISESA y Alokabide o las transferencias a ETS, Eusko Trenbideak o el Consorcio de Transportes de Bizkaia, así como a las actuaciones ligadas a la Covid-19.

 Igualdad, Justicia y Políticas Sociales dispondrá de 461,4M/€, siendo sus principales líneas de acción las Ayudas de Emergencia Social y pobreza energética -42,9M/€, 15 millones más que en 2020-; Emakunde con 7M/€; el Fondo de Servicios Sociales con 14M/€ y programas de Política Familiar y Comunitaria, con 72,7M/€, y el presupuesto de cooperación y ayuda al desarrollo asciende a 49,3 M de euros.

El Departamento de Cultura y Política Lingüística crece hasta los 289,8M/€, y experimenta un incremento de 11,6M/€ para adoptar medidas contra la crisis provocada por COVID-19, programas de innovación y promoción de la cultura (Euskadiko Orkestra y Gazte Orkestra), su internacionalización (Instituto Etxepare), protección del patrimonio histórico y artístico (museos, archivos y bibliotecas), programas de política lingüística (HABE), políticas de promoción del deporte y de la actividad física (Basque Team, Fundación Euskadi Kirola) y de apoyo a los medios de comunicación social (EITB y EITB Media SAU).

 Gobernanza Pública y Autogobierno presenta un presupuesto de 129,4M/€ para 2021, con una fuerte presencia de programas relacionados con la innovación informática y la digitalización, que se acercan a los 60M/€ de presupuesto.

El Departamento de Economía y Hacienda manejará un presupuesto de 87,3M/€, con un incremento de 32,4M/€ derivados de los costes de las líneas de financiación para empresas, pymes y autónomos activadas con ELKARGI SGR.

Finalmente, Turismo, Comercio y Consumo incrementa su presupuesto hasta los 47,2M/€, 3,5M/€ más que en 2020 y Lehendakaritza contará con 32,4M/€, con un incremento de 3,4M/€ respecto a 2020.

Comunicado GOBIERNO DEL PAÍS VASCO

 

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MACARENA

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