El Sector denuncia una “intensificación regulatoria” que protege al jugador, pero “olvida proteger al mercado”

El XVIII Congreso de Juego de Castilla y León ha incluido una acuciante mesa debate de rabiosa actualidad: “Juego online y presencial: competencia o sinergia. Impacto económico y perspectivas de mercado del juego presencial”. Un Tema a la altura, que debía contar a su vez con interlocutores al nivel, y vaya si los tuvo: la mesa fue moderada por Kissy Chandiramani, Consejera de Hacienda, Transformación Económica y Transición Digital de la Ciudad Autónoma de Ceuta, y ha contado con la participación de Jorge Hinojosa, Director General de Jdigital, Juan Lacarra Albizu, Secretario General Técnico de ANESAR y José González Fuentes, Presidente del Grupo Luckia.

El consenso entre los ponentes apuntó a que, aunque la convergencia es inevitable y una oportunidad global, la regulación desequilibrada y la persistente batalla por la percepción social están obstaculizando el crecimiento legal y la innovación.

Ceuta: un ejemplo del impacto económico

Kissy Chandiramani abrió la sesión destacando el rol transformador del Sector online en la Ciudad Autónoma de Ceuta. La consejera detalló que el Sector del Juego online genera el 10% del empleo local privado, contribuye con cerca de un 12% al PIB de la ciudad y supera los 1.000 empleos directos.

Chandiramani enfatizó la necesidad de colaboración entre la administración y la Industria, asegurando que los objetivos “son los mismos, y es operar con absoluta transparencia y sobre todo con absoluta responsabilidad para los ciudadanos“.

La intensificación regulatoria del canal online

Jorge Hinojosa, director general de Jdigital, expuso la situación del Juego online, marcada por una fuerte y reciente presión normativa desde 2020. Hinojosa criticó lo que denominó una “intensificación regulatoria enfocada fundamentalmente de forma muy exclusiva en la protección del jugador“. Esta descompensación provoca que, en palabras del director, “nos encargamos de proteger al jugador, pero nos olvidamos de proteger al mercado”.

El director de Jdigital alertó que este desequilibrio está resultando contraproducente a medio o largo plazo. Además, denunció que la alta burocracia y la imposición de “normas sobre normas sin conocer los resultados” facilita la desviación de usuarios hacia entornos no regulados.

En cuanto a la innovación, Hinojosa señaló que, si bien el Sector está en cambio continuo por la carga regulatoria, existe un reto importante en los mecanismos de verificación de identidad y la detección de riesgos. Destacó la urgencia de innovar contra el fraude, ya que existe un “problema de fraude contra el Sector“.

Al contextualizar el crecimiento del Sector online, Hinojosa explicó que el Juego online es la “primera actividad en e-commerce por transacciones y la cuarta por volumen económico”. Respecto al perfil del jugador, indicó que, según el informe de prevalencia de la DGOJ, “hasta los 45 años efectivamente el Sector de Juego online tiene más presencia que el presencial. Sin embargo, a partir de los 45 años se produce el efecto inverso“.

El descenso del Juego presencial y la imagen social

Juan Lacarra ofreció una radiografía del Juego presencial privado, señalando que los mejores datos se registraron en 2008. Desde entonces, este es el “único Sector que ha descendido”, mientras que el Juego público ha subido casi un 20% y el online más de un 100% en volumen de Juego real.

Respecto a la convergencia, la tildó de oportunidad perdida inicialmente, señalando dos factores clave que “mellaron la imagen del Juego“: el mercado “.com” y, sobre todo, la publicidad del online. “Es verdad que cuando se restringió o cuasi prohibió la publicidad del online, tuvimos un descanso y además fue bastante automático, inmediato”, relató Lacarra.

En cuanto a la implementación tecnológica, el Sector presencial está integrando sistemas predictivos para prevención y seguridad. Lacarra mencionó específicamente el uso de biometría en el control de acceso, considerándolo “mucho más seguro y garantista“, aunque enfrentan dificultades con guías de la Agencia Española de Protección de Datos.

Sobre la percepción social, Lacarra distinguió tres grupos en la sociedad: “Hay gente que le gustamos gente que es indiferente y luego hay gente que les parece abominable lo que hacemos“. Defendió la actividad del Sector con contundencia: “No debemos pedir perdón por ejercer nuestra actividad”.

Además, criticó que la normativa está virando sus esfuerzos hacia la protección de un “Sector de la población muy bajito, que es un 0,3%“, descuidando al usuario real y a las empresas.

La oportunidad de la omnicanalidad y el talento humano

José González Fuentes, presidente de Grupo Luckia, aportó la visión de un operador omnicanal con presencia internacional. Reconoció que la convergencia es “uno de los grandes retos de este Sector“, y aunque es complicada en España debido a la disparidad legislativa, representa “una gran oportunidad a nivel mundial“. El objetivo de Luckia, según González Fuentes, es “ser una marca única y ofrecer el mejor de los dos mundos a gusto del consumidor“.

González Fuentes coincidió con Hinojosa en la crítica regulatoria, señalando que “en la medida que el regulador impone más burocracia existen más trabas. Esto lo que facilita es que los consumidores vayan al Juego ilegal”.

Abordando la gestión interna y la transformación digital, González Fuentes destacó el papel irremplazable del personal. Subrayó que las instalaciones y el equipo son clave, pero en el ámbito digital: “El capital humano representa el 80% del éxito en Luckia. Cuando hablamos del canal digital, es que es mucho más importante el capital humano. Yo diría que en más de un 95% el éxito de cualquier compañía en el canal digital es su personal, y creo que me quedo corto”.

Finalmente, resaltó la contribución social y urbana del Juego presencial más allá de las cifras: “Cuando ponemos un salón, ese barrio se anima y le da vida a la calle. Los comercios colindantes incluso venden más”.

Al cierre de la mesa, los ponentes abordaron el futuro del Sector, cuestionando si la regulación podrá seguir el ritmo de la tecnología.

González Fuentes reiteró la necesidad de un marco estable: “Tenemos exceso de regulación, estamos de acuerdo en proteger al consumidor en el Juego responsable, pero vemos que hay un exceso de regulación y muchas veces regulamos cosas que no permiten innovar”. Instó a que se establezca “un marco sostenible que regule lo que sea necesario, pero no sobreregular“.

Hinojosa condicionó el futuro a la estrategia regulatoria: “Si se generan las condiciones de una confianza regulatoria, estoy convencido que el Sector aparecería con medidas nuevas y con innovación al servicio del Juego presencialy del Juego online“.

Por su parte, Lacarra no auguró grandes cambios en el corto plazo, defendiendo la singularidad del canal presencial como espacio de socialización y experiencia. Comparó la convivencia entre canales con otras opciones de ocio: “Es como decir que como ahora hay muchos servicios de que te llevan la comida a casa, dejaremos de salir a los restaurantes. Eso no pasa”, concluyó Lacarra.

En el cierre de la mesa se enfatizó enérgicamente que “el futuro del Juego pasa por la cooperación, la responsabilidad, la confianza, la estabilidad y la tecnología al servicio siempre de las personas“.