Según el estudio presentado por el director de Análisis Económico y Planificación Financiera del Handelsblatt Research Institute Sven Jung en la Jornada de Jdigital
El mercado negro de Slots online en Alemania podría abarcar el 80%
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La política regulatoria del Juego en Alemania, altamente restrictiva y concebida para proteger al jugador, está teniendo un efecto paradójico: ha impulsado a una porción masiva de usuarios hacia el mercado negro, donde la protección es nula. Esta es la principal conclusión del informe europeo sobre el mercado ilegal presentado por el Sven Jung, director de Análisis Económico y Planificación Financiera del Handelsblatt Research Institute (HRI), durante una ponencia moderada por Santiago Asensi, socio fundador de Asensi Abogados, durante la presentación del informe sobre Juego ilegal de Jdigital.
El informe, presentado en la primavera de este año, contradice las estimaciones oficiales. El estudio de HRI surgió porque la Autoridad Conjunta de Juego de los estados federados alemanes estimaba que la cuota del mercado negro era “solo del 3% al 4%”. Sin embargo, Jung explicó que “todos los participantes del mercado tenían la sensación que eso no podía ser cierto. El mercado negro tiene que ser más importante y jugar un papel más grande“.
Jung ilustró la situación mediante el análisis del mercado legal. A pesar de que la digitalización está en auge en todos los aspectos de la vida, como el comercio electrónico, la cuota del Juego online en Alemania se ha mantenido “casi plana en los últimos años“. Más aún, el impuesto sobre las slots online ha “disminuido con el tiempo“, lo que significa que “la cantidad de este tipo de Juego, por supuesto, disminuyó con el tiempo“.
Esta caída en el sector legal es cuanto menos desconcertante, señala el director, ya que las encuestas de consumo muestran un aumento en el número de personas que declaran haber jugado en los últimos 12 meses. La conclusión es clara: “no puede ser la razón que estén jugando menos“. Por lo tanto, Jung señaló que la explicación más probable es que “todavía juegan en el segmento online, pero quizás ya no en el mercado legal“.
El punto de inflexión fue el Nuevo Tratado Interestatal sobre el Juego de 2021, que por primera vez permitió a los operadores obtener licencias para slots, casino y póker. Sin embargo, esta regulación vino acompañada de requisitos estrictos. Estos incluyen el pago de impuestos, y la imposición de límites de apuesta, entre otras.
En este contexto, un estudio previo del HRI reveló que cuando las condiciones legales se vuelven menos atractivas, el 42% de los jugadores dice que “buscaría otra oferta de Juego que ofrezca mejores condiciones”. Esta búsqueda se traduce directamente en la migración al mercado negro.
Los resultados del HRI son abrumadores. El análisis de tráfico web mostró una “disminución en el número de visitas” a las webs legales y un “gran aumento en el mercado negro“. Si se considera solo el segmento de slots y casino online, la proporción de visitas a sitios no autorizados alcanza un asombroso 85%. En general, la estimación del estudio es que la cuota del mercado negro en el sector online es “probablemente superior al 50%”, llegando al 70 u 80% en las slots y el casino.
Jung advirtió sobre la ineficacia de los métodos punitivos, ya que al bloquear una URL ilegal, esta “simplemente cambia ligeramente la URL y al día siguiente vuelve con el mismo sitio web“. La solución, según el director, no pasa por desregular totalmente, sino por “fortalecer el mercado legal”.
Es necesario “ajustar estos requisitos reglamentarios” para que los proveedores legales puedan ofrecer sitios atractivos. Esto implica revisar aspectos como la fiscalidad, la lentitud en la aprobación de nuevos juegos, que puede tardar meses o años en el sector regulado y, crucialmente, el límite de apuesta de un euro en las slots online. El director concluyó que si bien los jugadores valoran la licencia, con garantías de recuperar las ganancias, si las condiciones se vuelven demasiado restrictivas, se mueven al mercado negro, por lo que es vital encontrar un equilibrio.
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