En 2024, la recaudación por impuestos especiales sobre el Juego ascendió a 1.258 millones de euros, de los cuales 1.214 millones fueron aportados por el Sector privado
El Juego privado “paga la factura” mientras SELAE y la ONCE presumen de monopolio
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La industria del Juego en España ha consolidado definitivamente su recuperación y vuelve a exhibir músculo económico. Así lo constata el Anuario del Juego en España 2025 de CEJUEGO, elaborado por el doctor en Sociología José Antonio Gómez Yáñez. Una obra de referencia que ofrece una radiografía detallada, rigurosa y basada exclusivamente en datos verificables, alejada de apriorismos y juicios ideológicos.
Durante 2024, el GGR global del sector alcanzó los 11.888 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 6,6% respecto a 2023. Esta cifra representa el 0,78% del Producto Interior Bruto (PIB) de España, una magnitud que evidencia el peso real del Juego dentro del conjunto de la economía nacional.
El Juego público de SELAE y ONCE aportó un 0,36% del PIB, con un GGR de 5.454 millones de euros. Por su parte, el Juego privado, tanto presencial como online, contribuyó con un 0,42% del PIB, alcanzando un GGR de 6.433 millones de euros.
La estructura del mercado del Juego en España es compleja y altamente diversificada, con más de 20 modalidades distintas, lo que explica las diferentes dinámicas de crecimiento entre segmentos.
En el ámbito público, la Lotería de Navidad de SELAE continúa siendo la gran referencia del mercado. En 2024 registró ventas por 3.505,5 millones de euros, con un GGR de 1.217,5 millones. El sorteo de El Niño alcanzó unas ventas de 836,5 millones de euros, con un GGR de 290,5 millones.
El crecimiento más destacado dentro del sector público corresponde, sin embargo, a la ONCE, que incrementó su GGR un 9,7%. Este avance responde a una clara estrategia de diversificación: mientras los cupones tradicionales pierden peso relativo, los juegos activos han crecido un 156,4% desde 2020, y los Rascas lo han hecho un 83,3% en el mismo periodo.
En el Juego privado presencial alcanzó un GGR de 4.945 millones de euros en 2024, un 4,2% por encima de 2023. El crecimiento estuvo impulsado principalmente por los salones de Juego, con un aumento del 8,7%, y por las Apuestas, que crecieron un 6,2%.
Las máquinas recreativas B instaladas en hostelería, pese a la reducción progresiva del número de unidades mantuvieron un GGR de 2.355 millones de euros.
El Juego online se consolida como el canal más dinámico del mercado. En 2024 incrementó su GGR un 17,5%, hasta alcanzar los 1.426 millones, si se mide por la diferencia entre depósitos y retiradas. Este canal ya representa el 12,5% del GGR total y concentra su actividad en las Apuestas deportivas (608,2 millones de euros) y en las máquinas o slots online (471,8 millones).
El Anuario dedica un amplio análisis a la fiscalidad del sector, especialmente a la que soportan las empresas privadas de Juego de entretenimiento. En 2024, la recaudación por impuestos especiales sobre el Juego ascendió a 1.258 millones de euros, de los cuales 1.214 millones fueron aportados por las empresas privadas, tanto presenciales como online.
Para contextualizar esta cifra, el informe establece una comparación especialmente ilustrativa: los impuestos especiales que recaen sobre el Juego privado equivalen al 92,7% del gasto anual del Estado en el mantenimiento de la red de autopistas.
A estos tributos se suman 637,9 millones de euros en impuestos generales, como el Impuesto sobre Sociedades o el IAE, y en cotizaciones sociales. En conjunto, las empresas privadas del Juego destinan el 33,4% de su GGR al pago de impuestos y cotizaciones, una tasa elevada en comparación con otros sectores económicos.
Por último, la oferta presencial de Juego privado se articula a través de una red formada por 56 casinos, 326 bingos y alrededor de 3.650 salones de Juego. La capilaridad del sector público es aún mayor, con 10.882 puntos de venta de SELAE y aproximadamente 35.000 puntos de venta de la ONCE.
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