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SOLO UNAS POCAS HAN SIDO ACEPTADAS POR LA GENERALITAT

CARA Y CRUZ DE LAS ALEGACIONES SECTORIALES AL PROYECTO DEL DECRETO VALENCIANO QUE REGULARÁ EL CONTROL DE ADMISIÓN

AZARplus

La Generalitat Valenciana ha emitido el Informe de valoración sobre las aportaciones realizadas durante el plazo de audiencia e información públicas del proyecto de Decreto, del Consell, por el que se regula el control de admisión en los establecimientos de Juego y el Registro de Personas Excluidas de Acceso al Juego de la Comunidad, sobre el cual se pronunciaron las distintas Asociaciones involucradas en el proceso.

Entre las Asociaciones que presentaron alegaciones a dicho proyecto, se encontraban la Asociación de Empresas de Apuestas de la Comunidad Valenciana (AEVA), las asociaciones empresariales del Bingo de la Comunitat Valenciana ALEBIN, EJUVA y GREBIN; ANESAR CV y ANESAR, la Asociación de Casinos de Juego de la Comunidad Valenciana, la Asociación Valenciana de Operadores de Máquinas Recreativas y de Azar de la Comunidad Valenciana (ASVOMAR), Club de Convergentes, así como diferentes empresas Levantina de Juegos y Servicios, S.A., Farconte y Jugarobi, Vulkan Systems o Dasgate.

AEVA

La Asociación presentaba cinco alegaciones, de las cuales la Generalitat aceptaba dos de ellas.

La primera, en relación a la solicitud de que sea la propia empresa operadora la que pueda elegir si es una persona encargada la que debe realizar las tareas de admisión en cada acceso o bien un sistema técnico avanzado específico: “La empresa podrá elegir, para realizar la identificación, que esta se produzca de forma personal o por medio de un sistema técnico”, añadiendo en el informe de valoración que, tanto en el caso de que la identificación se realice personalmente por el encargado o si se efectúa mecánicamente, en cualquier punto de acceso, “el encargado del control de admisión siempre deberá estar en el establecimiento, a lo largo de todo el horario de apertura/actividad del mismo”.

En la alegación referente a la solicitud de admisión de medios identificativos biométricos distintos al facial, la Dirección General de Tributos y Juego ha aceptado la aportación manifestando: “Podrán utilizarse otros sistemas diferentes al del reconocimiento facial, como por ejemplo el dactilar o digital, quedando abierta la posibilidad de que, en el futuro, puedan recogerse otros, según los avances de la técnica”.

ALEBIN, EJUVA y GREBIN

Las Asociaciones presentaban cuatro aportaciones al texto, de las cuales han sido aceptadas dos, una de ellas “parcialmente.

La primera de ellas, sobre el artículo 7, del que la Asociación manifestaba: “El límite mínimo de 3 años es un mínimo de excesiva duración que puede provocar efectos indeseados o contrarios a lo perseguido por la norma, por lo que se fije un año. Y, que, si no se ha especificado periodo de permanencia alguno, se aplique el límite máximo de 20 años, ya que ello parece más una penalización”. La Dirección General de Tributos y Juego aceptaba el periodo mínimo de un año, pero mantiene los 20 años de permanencia, “al objeto de ofrecer máxima protección para quienes no hayan expresado ningún límite máximo”.

Asimismo, aceptaban establecer “plazos más amplios para la puesta en funcionamiento de los sistemas técnicos avanzados de identificación y que las empresas puedan atender sus necesidades al respecto”, sin estipular exactamente ese periodo.

ANESAR CV y ANESAR

La Asociación regional y la nacional presentaban un total de 11 alegaciones, aceptándose parcialmente la aportación referente al límite de 3 años como plazo mínimo de inscripción, estipulándola en un año en lugar de los seis meses que proponían las Asociaciones, aceptándose igualmente la exposición referente a la descarga diaria del fichero para suplir las desconexiones o problemáticas similares.

Se acepta igualmente la solicitud a que las acreditaciones no sean personales o por operario, siendo certificados de consulta de sala o acreditaciones de empresa, señalando el Informe que “podrán utilizarse tanto los medios de acreditación personal individuales, como los de empresa”.

En referencia a la copia de seguridad sobre el control de acceso automatizado, se acepta parcialmente, señalando que “no se realizará “copia de seguridad”, sino “descarga del fichero”.

Sobre el apartado 7 del Artículo 21 en relación a la falta de conexión en la consulta del Registro, el Informe señala que “la Administración del Juego facilitará que las empresas puedan descargarse el fichero”.

En referencia al Artículo 26, ANESAR manifestaba que los sistemas técnicos avanzados no guardan los parámetros biométricos, ni la huella dactilar, ni la captura facial biométrica, si no que se generan códigos encriptados que se relacionan con los parámetros biométricos. “No tiene ningún sentido eliminarlos cada 3 años, pues se tendrían que recopilar de nuevo, por lo que tendría más sentido que el plazo para su eliminación empezase a contar desde la última vez que hayan sido utilizados por el cliente”, un punto aceptado por la Dirección General de Tributos y Juego.

La alegación décima relativa al Artículo 28 incluye sendas aportaciones a diferentes apartados, aceptando la aportación al apartado 2 (equiparar los documentos válidos para el sistema técnico avanzado a los exigidos en el artículo 22 como documentos válidos para acreditar la identidad), y el apartado 4 (incorporación a la redacción de este apartado la huella dactilar como parámetro valido para la autenticación).

Por último, la Dirección General de Tributos y Juego acepta que el plazo para la puesta en funcionamiento de los sistemas técnicos avanzados de identificación sea más amplio y que las empresas puedan atender sus necesidades al respecto.

Asociación de Casinos de Juego de la Comunidad Valenciana

La Dirección General de Tributos y Juego aceptaba, de las seis alegaciones presentadas por la Asociación, la referente a los tiempos de prohibición (el periodo mínimo será de 1 año, si bien se mantienen los 20 años de permanencia). De igual forma, aceptaba la sustitución de la copia del sistema por la descarga del fichero sobre el RIAJ, así como la referente a la utilización de distintos sistemas al de reconocimiento facial en el control de acceso.

ASVOMAR

Se aceptaba igualmente la exposición relativa a los tiempos de prohibición (1 año), así como el apartado al Artículo 11.2 y 12: “No es factible la exigencia de que el acceso a la consulta deba realizarla una sola persona con una identificación y credencial en vigor, la acreditación en su caso, debería de ser el de la Empresa Operadora o del propio salón, de modo contrario en caso de una ausencia del trabajador designado, se produciría el cese de funcionamiento de la empresa, como se establece en el artículo 20.3 de este Proyecto.

Entiende que el sistema de credenciales debe extenderse directamente sobre el propio establecimiento, la empresa, pero en modo alguno sobre los trabajadores concretos, quienes podrían acceder al Registro conforme a sus atribuciones internas”.

De igual forma, se acepta la sustitución de la copia del sistema por la “descarga del fichero”, al igual que la alegación referente a la identificación del cliente de forma personal o por medio de un sistema técnico.

Por último, en relación a la comunicación de las incidencias, la Asociación propone un plazo no superior a 24 horas, argumento que ha sido aceptado por la Dirección General de Tributos y Juego.

CLUB DE CONVERGENTES

La Asociación presentaba sendas alegaciones al Proyecto, muchas de las cuales han sido aceptadas en el Informe, coincidiendo con otras peticiones, como la relativa al Artículo 7 sobre el plazo mínimo de vigencia, estipulado ahora en 1 año, o la posibilidad de utilización de medios de acreditación personal individuales, como los de empresa.

Asimismo, se acepta su alegación al apartado 2 del Artículo 28, sobre la creación de un sistema para la acreditación de ciertos documentos de identidad, señalando que “actualmente es muy baja la existencia de documentos de identidad que cumplen estos requisitos técnicos, para justificar, tanto económica como de tiempos de desarrollo, la creación de este sistema técnico avanzado, lo que en la práctica lo hará inviable para fabricantes y operadores”.

En su proposición decimoctava, la Asociación alega sobre la Disposición Final Segunda que se plantea un plazo de “imposible cumplimiento”, señalando que debería de ser un plazo de 12 meses desde su publicación, siendo necesario que antes la administración “haya facilitado a los fabricantes los protocolos para realizar las consultas on-line y las descargas de ficheros de respaldo”, siendo esta petición aceptada.

VULKAN SYSTEMS

la Dirección General de Tributos y Juego aceptaba las propuestas de la compañía referentes al empleo del registro asistido, que se realiza con la vigilancia de un empleado de sala, así como el uso de medidas preventivas frente al intrusismo.

DASGATE

La Dirección General señalaba en el informe sobre las propuestas presentadas por la compañía que, sin perjuicio de que alguna de sus alegaciones, sugerencias u observaciones de este informe hayan sido tenidas en cuenta a lo largo de este procedimiento de valoración y las modificaciones que se han generado en el texto del borrador, como consecuencia del mismo, “la mayor parte de las restantes entrañan y responden a un alto grado de tecnicidad“, añadiendo que “dicha razón aconseja que, aun encontrándose relacionadas con la materia del decreto, no resultan propias para la regulación que debe llevarse a cabo mediante una norma de este rango, quedando, de ser el caso, para ser contempladas, técnicamente, en una fase posterior“.

Ofrecemos a continuación el Informe de valoración publicado por la Dirección General de Tributos y Juego de la Generalitat, así como el proyecto de Decreto, para su descarga directa en formato PDF:

DESCARGAR PDF INFORME VALORACIÓN

DESCARGAR PDF PROYECTO DECRETO

VER AZARplus DE HOY.- Presentamos el Informe de valoración relativo al Proyecto de Decreto sobre las Apuestas de Pilota Valenciana

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