Mensaje tranquilizador

Miguel García Campos, Secretario General Técnico de FEMARA, moderó una interesante mesa de debate en la que reinó la brillantez dialéctica de sus participantes, especialmente del propio moderador quien ante el calificativo de “retórico” que le profirió Prats se autoproclamó como “un estóico que habia perdido la paciencia“. Finalizadas las ponencias se abrió el turno de preguntas, cuyo contenido versó sobre la amenaza de los terminales de SELAE y el Rasca de la ONCE, tanto Susana Pastor como Fernando Prats dieron un mensaje tranquilizador…

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Fernando Prats, Director General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego de Madrid: Al planificar encontramos que todo el mundo quiere decidir su futuro, pero no todo el mundo estaría de acuerdo con el derecho de autodeterminación, que es lo que estaría detrás. Ya no hay nadie que hable del mercado como algo que funcione a su libre albedrío, es necesario una cierta tutela de los Poderes Públicos para corregir fallos. En cuanto a la planificación la Historia enseña que la economía planificada no funciona y la economía de mercado sí funciona. Las medidas de planificación consistentes en poner distancia entre los Salones no han conseguido evitar la burbuja en otras Comunidades. Pero es necesaria la planificación razonada sobre ciertos aspectos, así hay que proteger a los colectivos vulnerables. Dejar entrar al juego a los menores y a los prohibidos deslegitima el sistema.

Susana Pastor Pons, Directora General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego de Castilla-La Mancha: Tenemos medidas planificadoras, pero no de distancias. Es el Consejo de Gobierno de Castilla –La Mancha el que establece los acuerdos y en 2007 decidió suspender la concesión de autorizaciones de Máquinas B para estudiar el mercado. En 2009 se decidió planificar el mercado sin conceder autorizaciones hasta 2011 y a partir de ahí hacerlo mediante concurso con un máximo de 150 por año más las bajas. En 2013 se buscaron nuevos parámetros y se planificó hasta final de 2015 con un cupo máximo de 9.000 Máquinas. Se trataba de eliminar el exceso de oferta sobre la demanda y garantizar la rentabilidad del mercado. El siguiente estudio de planificación fue para el año de 2016 con un cupo de 150 autorizaciones y se extendió a los establecimientos de juego que crecían de forma exponencial. La actual planificación es para 2018/19 e incluye también las Casas de Apuestas, mientras que el cupo de Máquinas se ha reducido a 100. Hay en la Comunidad 182 establecimientos de juego, 32 locales de Apuestas, 1 Casino y 9 establecimientos con juegos de Casino. No creemos en el cierre absoluto del mercado, pero sí en la ordenación de la actividad.

Juan Francisco Far Oliver, Presidente de ACOMAM: Hay que poner sobre la mesa el concepto de equilibrio que ya ha existido durante las cuatro décadas de historia del Juego en España. La Hostelería es el eslabón más débil, pero también es el más transparente y todo el mundo ve lo que ocurre. Hay una relación inversa entre la accesibilidad y la intensidad del juego, y la planificación tiene que garantizar la supervivencia de todos los escalones de la pirámide. El entorno económico del Juego cada vez es más turbulento con cambios sociales, tecnológicos y sociales que modifican las condiciones de las empresas. Existe incluso el peligro de que el Sector desaparezca si desaparece el equilibrio. No juguemos a ser lo que no somos: que un bar sea un bar, un Salón un Salón y un Casino un Casino, sin desvirtuar esa pirámide. Las decisiones en este sentido son tanto de la Administración como de las empresas. Los inversores extranjeros que están llegando también obligan a la Administración a planificar. Desde el equilibrio será la planificación la que nos lleve al futuro.

Juan Carlos Gálvez Torres, Vicepresidente de ACOMAR: Analizó el concepto de burbuja para saber si la hay en nuestro Sector. Sus causas no son sólo económicas, sino políticas, sociales y también psicológicas y desde todas esas perspectivas profundizó en cinco síntomas: Exceso de confianza creyendo que siempre habrá demanda de ese bien; Engaño consentido o autoengaño, el boca-oreja; Envidia del beneficio ajeno y gula de dinero, con sensación de pérdida si no se tiene el bien; Confusión entre valor y precio, se pagan precios muy superiores a los que un valor puede generar en rentas; Apalancamiento, si hay facilidad de financiación se consigue montar el negocio sin dinero propio.

El Regulador en un proceso de burbuja hace poco, nada o insuficiente porque es muy difícil tomar medidas. Se confunde liquidez con riqueza y cuando estalla la burbuja se llega tarde. Llevó su análisis a los sectores de Máquinas en Hostelería, Salones y Bingos apoyado en las cifras del Informe del Juego de la Fundación Codere, destacando la involución del primero y del tercero, sobre todo con relación a la evolución de los Salones, en una dinámica que algunos expertos acercan al denominado comportamiento de burbuja. Hay una opinión generalizada, además, de que se está instalando un número de Salones superior al que puede absorber la demanda, sin embargo sigue habiendo tendencia a montar nuevos Salones.

Miguel García Campos, Secretario General Técnico de FEMARA, intervino a su vez de forma polémica al decirle a Fernando Prats que “nuevamente con la habilidad que te caracteriza has sido capaz de desenfocar el tema”, ya que “esta Mesa es la oportunidad de la planificación en el Sector del Juego y has insistido en la pregunta de cómo se hace esa planificación, si por metros o máquinas o de otra manera, cuando en otras Comunidades se han conseguido valores para lograr el equilibrio”. Vamos camino de que se produzca una burbuja y es necesario tomar medidas, hay que salvaguardar el equilibrio sectorial, hay que proteger la unidad de mercado sin miedo a la competencia, pero con miedo a luchar con un brazo atado a la espalda, nos da miedo que en algunas ciudades se produzca la planificación y los empresarios vayan a instalarse a otras y no hablo solo de empresarios españoles sino de empresarios cuya procedencia debía vigilar la Administración. Además la planificación mantendría los puestos de trabajo.

Fernando Prats, Director General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego de Madrid: El lenguaje nunca es inocente y la percepción que tenemos de la burbuja es subjetiva y emocional. Yo no estoy de acuerdo en que hay burbuja y lo hemos demostrado antes con los datos. La Comunidad de Madrid no está ante un crecimiento intolerable en el Sector, sino más bien moderado. Planificación y control, claro, cómo vamos a querer el descontrol en la Administración, la duda es ¿planifica el mercado o lo hace el Regulador a priori? En Madrid creemos que el mercado lo hace mejor que nosotros y cuando el mercado falla entramos nosotros. Aplicamos el principio de intervención mínima, principio europeo, pero por ejemplo hemos hecho muchos esfuerzos de planificación para que los Bingos remonten. Nosotros actuamos en todos los subsectores y es curioso que el subsector al que mejor le va, que son los Salones, sea el primero en hablar de planificación. Tampoco entendemos que sea necesaria una planificación para los Operadores de Máquinas, que también están mejorando. No va a pasar que a un Sector se lo coma otro por un problema de malas prácticas, estamos vigilantes.