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SATISFACTORIA REUNIÓN EN LA CEOE


LA INDUSTRIA ONLINE EXPONE ANTE JUAN ESPINOSA SUS TRES GRANDES REIVINDICACIONES: LIQUIDEZ INTERNACIONAL, IMPUESTO DEL 15% Y MÁS VARIEDAD DE PRODUCTOS

Sacha Michaud HACE DIANA con JDigital Summit y coloca al Cliente como centro del Negocio

AZARplus

AZARplus.- Dos horas intensas, con 80 profesionales sentados en la Sala sin apenas parpadear, permitieron el desarrollo de tres intervenciones y una Mesa Redonda para profundizar sin ambages en la situación del juego online en nuestro país. Los diversos aspectos normativos, la fiscalidad, las vías de promoción y de desarrollo empresarial cedieron el primer puesto en el pódium a la Liquidez Internacional, una reivindicación unánime y urgente que el propio titular del DGOJ había sido el primero en sumar al tríptico de sus retos de acción futura. Jdigital y su Presidente Sacha Michaud han apuntado alto y han hecho diana en la jornada de ayer colocando, además, al Cliente como centro del Negocio…

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El Director General de Ordenación del Juego, Juan Espinosa, reconoció desde el comienzo de sus palabras que le hacía “particular ilusión” que precisamente su primera intervención en un foro abierto del Sector tras su reciente su acceso al cargo “fuera con Jdigital por la vocación de transversalidad” de esta Asociación y por la claridad por la que sitúa a la Industria “en un ecosistema, como así es”. El Regulador elogió el trabajo de su predecesor, Carlos Hernández, confirmando su propósito de continuidad “porque en cinco años se ha conseguido muchísimo, pero sin caer en la autocomplacencia”. Esa continuidad le hizo explicar su deseo de “ser previsibles” al abordar los retos fundamentales del trabajo de la DGOJ entre los que destacó tres elementos básicos:

          1) La Protección del interés público, y a este respecto indicó que “existen elementos en el mercado que están mermando su viabilidad”, lo que se planteó superar mediante la relajación de la oferta, la racionalización del producto y la consecución de la liquidez internacional. Afirmó que cualquier idea válida en el mundo del azar debería poder ser comercializada y lograr el desarrollo de todas las funciones y actividades con plena confianza.

          2) La Responsabilidad. Un concepto que debe trascender a todos los segmentos para conseguir la reputabilidad de la actividad y trasladar a la sociedad su correcto dimensionamiento.

          3) La Transversalidad, sin abordar ningún aspecto del Juego en solitario ni omisión de los otros agentes: reguladores estatales y autonómicos, asociaciones, empresas y jugadores en una dinámica donde unos apoyen a otros.

Como Chief Executive de RGA, institución representante de los Operadores del Reino Unido que reúne a 30 asociados de gran relieve empresarial en el juego remoto, Clive Hawkswood presentó una profunda visión de los cambios que la Industria está experimentando en toda Europa, con consideraciones específicas para el mercado español. Su análisis sobre cómo los programas de desarrollo empresarial deben valorar los medios con los que cuentan y plantearse sus objetivos, cómo acceder a nuevos productos (eSports, Juegos Sociales) y a nuevos clientes mientras se retiene a los antiguos, se complementó con las consideraciones de las ventajas y desventajas de estar en un mercado más regulado, donde se tiene más seguridad pero también mayores costes. No dudó de que el mercado español continuaría creciendo en un proceso donde los empresarios pudieran disponer de mayor oferta y los impuestos se redujeran del 25 al 15%, y aunque señaló que otros países que quieren regular el juego online pueden aprender de la experiencia española, defendió “un punto medio en la balanza entre las necesidades comerciales de los operadores y una efectiva regulación y carga impositiva por parte de los gobiernos, porque eso determina que un mercado tenga éxito o no”.

Hawkswwod, siempre desde la óptica de su tema “Visión de Europa” también realizó varias consideraciones sobre el Brexit que desde el punto de partida de que las instancias comunitarias dejan prácticamente la regulación del juego en manos de cada país, no le impidió apuntar que existe en realidad todavía un gran desconocimiento sobre las implicaciones que esa separación política pueda tener para la Industria del Juego, pero que inevitablemente comportará dificultades de acceso a los mercados, encarecimiento de los viajes e inversiones más problemáticas. Y desde luego, con Brexit o sin él, se mostró completamente partidario de la Liquidez Internacional

Rafael García del Poyo, abogado y socio de Osborne Clarke, fue el tercer ponente de acto y su línea marcó la crítica a una Europa “no armonizada, donde hay monopolios y distintos sistemas de licencias, que hacen que no podamos ofrecer nuestros servicios en todos los sitios aunque tengamos la licencia de algunos países”. Distinguió entre las tendencias legislativas del Sur y el Norte de Europa, más ideologizadas moralmente las primeras y con mercados más abiertas las segundas. En la UE, explicó se cuenta con un Plan de Acción desde 2012, pero al ser e aplicación voluntaria “se ha avanzado muy poco”. En cuanto a España destacó las asimetrías entre Comunidades Autónomas y la especial situación de los juegos de SELAE y ONCE para a continuación extenderse en la detallada explicación de diversos puntos de la Ley de Juego de 2011 de especial interés para la audiencia de este encuentro: títulos habilitantes, licencias… las posibilidades legales de las Slots y las Apuestas Cruzadas contempladas en el artículo 11 de la Ley y desarrolladas mediante Órdenes Ministeriales fueron especialmente esclarecidas por el conferenciante. La necesidad de la liquidez internacional, la racionalización fiscal y particularmente la incertidumbre normativa en lo que compete a la Protección de Datos, donde describió lagunas y contradicciones legales que causan verdadera perplejidad, fueron otros aspectos muy críticos e interesantes de una intervención que también abarcó la Ley de la Sociedad de la Información con, por ejemplo, sus duras exigencias en materia de publicidad para la Industria.

La Mesa Redonda que culminaba la Jornada fue presentada por Miguel Ferrer y en ella sus tres participantes expusieron ideas y opiniones que en diversas ocasiones suscitaron no solo el interés sino hasta al aplauso del público:

Sacha Michaud, Presidente de Jdigital:
– Ponemos al usuario como eje fundamental de todo.
-Un entorno competitivo necesita una regulación adecuada, lo que no es lo mismo que una hiperregulación que nos quite la iniciativa.
-La Ley actual se hizo hace cinco años con desconocimiento y miedo. Hay grandes cosas que se pueden cambiar.
-Hay que volver al póquer adónde estaba antes de la regulación.
-Las ventanas por licencia no tienen sentido.
-Los nuevos juegos requieren flexibilización. Hay que dar claridad a lo que los Operadores pueden hacer. Nadie se atreve a lanzar apuestas mutuas.

Juan Manuel Contreras, Subdirector de Ayudas Públicas e Informes de Proyectos Normativos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, aseguró que la Administración española tenía una buena respuesta a la realidad y los objetivos de la libre competencia, y que también el juego digital había tenido una mejor transformación que otros sectores. Toda su intervención tuvo una patente postura contra las restricciones de todo género aplicadas al Sector, ya fueran de índole político, normativo o burocrático y aunque su Departamento tiene una función consultiva y lo que elabora son informes no vinculantes, dejó muy claro que los 5 Informes sobre el Sector elaborados dese 2010 tienen un carácter profundamente liberalizador. Fue muy notable su crítica a las “Reservas de Actividad que todavía contempla la Ley (donde todos los presentes vieron una clara alusión al monopolio de los Juegos Públicos) porque es algo que se puede hacer, pero únicamente si se fundamentan los requisitos de necesidad y proporcionalidad que exige la propia ley”. José Manuel Contreras contrapuso reiteradamente los conceptos de competencia y restricción, cuestionando la necesidad de ciertos títulos habilitantes, las dobles licencias generales y singulares, la duración de las mismas, la limitación de operadores, e incluso el obligatorio requerimiento de Sociedad Anónima y determinadas aplicaciones de las ayudas del Estado: “La regla general es la libertad y las restricciones deben ser la excepción”.

Pedro Posada, economista y jurista experto en Derecho de la Competencia de NERA Economic Consulting, fue detallando los diversos y graves efectos negativos sobre la competencia que implica la prohibición de la Liquidez Internacional. Argumentos y datos que justifican porqué en otros países se han impugnado ante la Comisión Europea medidas como la aplicada al respecto en España. La respuesta europea es que antes de imponer una regulación restrictiva se debe demostrar que esa medida protege el interés público. Pero nadie entre los asistentes, después de oír a Pedro Posada, podía albergar la menor duda de la prohibición de la Liquidez Internacional no protege a nada ni a nadie en sus legítimos derechos e intereses ni en el buen funcionamiento del mercado. Póquer y Apuestas Cruzadas fueron los dos ejemplos documentados que le sirvieron al interviniente para exponer la pérdida de oportunidades que la prohibición representa a todas las escalas y también el golpe que asesta a la propia competitividad empresarial. En este sentido, explicó, el mercado en red necesita alcanzar una masa crítica para que las empresas pequeñas no vean cerrado su camino a la innovación. Un panorama de disminución de cuotas y premios, de sistemas de garantía y control, de exilio de jugadores, cierre de empresas, pérdida de empleo e incluso de generación de juego ilegal, todo ello motivado por la falta de Liquidez Internacional le permitió concluir con una rotunda descalificación de la idea de que su prohibición protege el interés público.



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