Paraguay autorizará este año el Juego Online y las Apuestas Deportivas

Javier Balbuena, del Conajzar

AZARplus / eldiariodeljuego.- En una entrevista con El Diario del Juego, el presidente de la Conajzar, Javier Balbuena, adelantó que Paraguay está en vísperas de regular el juego en línea. “Lo estamos trabajando y la idea que tenemos es que este año podamos autorizar los casinos online y las apuestas deportivas, por lo que vamos a hacer una licitación sobre el particular en mayo o junio”. El titular de la Comisión Nacional de Juegos de Azar consideró, con relación a la adjudicación de la quiniela que se concretó la semana pasada, que con la implementación del canon porcentual en la explotación de este juego se aplicará también un control online en tiempo real sobre cada máquina que permirá conocer la recaudación efectiva en cada caso.

El titular de la Conajzar analizó el proceso de adjudicación de la Quiniela y explicó en qué instancia se encuentra la reglamentación de la ley 1016, que regula los juegos de azar en Paraguay. Adelantó que trabaja en un proyecto de ley para que la entidad que preside se convierta en un ente autártico y dio detalles de los avances para regular el juego online en el vecino país. Sobre la detención de los 80 taiwaneses en Ciudad del Este, dijo que se dedicaban a la “captación por medio de electrónico de apuestas de todo el mundo”.

Balbuena explicó que TDP S.A. ganó la licitación principalmente porque ofreció el canon más alto de los dos oferentes que estaban en condiciones del llegar al final del proceso. “En el pliego de condiciones se incorporan documentos específicos, como aquellos que prueben la capacidad jurídica y pedimos en ese sentido documentación de la empresa sobre los accionistas y los directivos, si no hay proceso de quiebra o convocatorias de acreedores, que no tengas deudas con el fisco ni antecedentes con la justicia”, explica y añade que la empresa adjudicataria cumplió con creces todos estos requisitos, por lo cual “de los tres oferentes sólo dos empresas calificaron en este proceso de análisis de documentación y la única evaluación que quedaba era la oferta económica, y resultó que el porcentaje de TDP era el mayor”.

En un marco donde Mepshow, la actual empresa que maneja la Quiniela recibió críticas de todos los sectores, Balbuena está convencido de que las condiciones de la nueva licitación harán la explotación mucho más transparente. “Al implementar el canon porcentual se implementará también un fuerte control de la recaudación de la quiniela, porque en la historia del juego en Paraguay jamás se hizo un control de las recaudaciones. Para ello implementaremos un sistema de control online en tiempo real sobre la recaudación de cada máquina, de cada agencia y de la casa central. También pondremos en práctica un sistema de auditoría para la casa matriz y para las agencias de todo el país, para controlar que ninguna agencia o ninguna máquina estén facturando fuera de línea y evitar así la fuga de recaudaciones brutas”, explicó.

La recaudación de la Quiniela paraguaya no tiene parangón con ningún juego de azar en ese país ya que representa el 85 por ciento del total en concepto de canon para el estado paraguayo y genera un movimiento de bruto de 50 mil millones de guaraníes al mes (alrededor de 11 millones de dólares). “La quiniela es el juego más popular en Paraguay y en esos niveles de recaudación y popularidad no compite con nadie, ya que los demás juegos están muy por debajo de esos niveles”, explica el presidente de la Conajzar.

Pero no todos parecen estar conformes con la adjudicación a TDP. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Quiniela, de Bingo, Juegos de Azar y Afines (Sitraquiba) aseguró que la empresa adjudicataria tiene estrechos vínculos con la actual concesionaria de la Quiniela por lo que, para ellos, no estaría en condiciones de presentarse a esta licitación. Para Balbuena, Sitraquiba es parte interesada en este proceso ya que adquirió el pliego de licitación, pero su situación financiera y su capacidad jurídica no están al alcance de los requisitos del pliego por lo que pudieron presentar sus ofertas, situación que habría desencadenado la queja. “Si yo tengo que ceder ante las presiones o ante las quejas de todas las partes interesadas tendríamos que hacer un pliego a gusto de todos”, dijo Balbuena y aclaró que si bien es cierto que existen familiares de por medio, estas dos empresas son personas jurídicas diferentes y recalcó que no existe ningún impedimento para la adjudicación. Cabe destacar que los directivos de TDP son hijos del ex presidente Juan Carlos Wasmosy, el cual aparece como uno de los accionistas de Mepshow.

En otro orden de cosas, Balbuena explicó que la reglamentación de la ley 1016 que establece el régimen para la explotación de los juegos de azar está aún a instancias del poder ejecutivo, en manos del Presidente paraguayo. “Lo último que nosotros sabemos es que en el mes de septiembre estuvo recorriendo varias dependencias de asesoramiento para pulir el proyecto”, dijo. Independientemente de esto, Balbuena explicó que están trabajando en un proyecto ley mucho más interesante que consiste en convertir a la Conajzar en una entidad autárquica. “Hoy la Conajzar es una dependencia administrativa del Ministerio de Hacienda y queremos que en el futuro sea autónoma, autárquica, que tenga su presupuesto, su personaría jurídica y sea un órgano autónomo del estado paraguayo”, advirtió. El proyecto sería presentado en el mes de marzo a través del Ministerio de Hacienda y busca principalmente obtener poder de aplicación de sanciones para castigar el juego clandestino.

Hoy por hoy, los datos oficiales del concesionario actual de la Quiniela dan como existentes entre 5500 y 6000 terminales de apuestas. Balbuena asegura que dentro de seis meses, tanto el número de terminales como las cifras recaudatorias van a cambiar drásticamente “porque vamos a controlar la recaudación minuto a minuto”. En la actualidad, la quiniela clandestina representa el 40 por ciento de la recaudación total, por lo que la lucha en contra de este mal es fundamental en esta nueva etapa.

En este contexto, el caso de 80 ciudadanos taiwaneses detenidos en Ciudad del Este acusados de juego ilegal preocupa al titular de la Conajzar. “Tengo planificado viajar la semana que viene a esa ciudad para interiorizarme del tema. Por supuesto, que al ser un caso judicial tiene sus reservas todavía, pero la información que tengo es que trabajaban de noche en captación por medio de electrónico de apuestas de todo el mundo”. Balbuena explicó que este caso es excepcional por lo que va a tratar de conocer los pormenores de lo que ocurrió ya que busca que esta situación no se repita.

Para finalizar, explicó que Paraguay está en vísperas de regular el juego en línea, para lo cual se está preparando un pliego licitación. “Lo estamos trabajando y la idea que tenemos es que este año podamos autorizar los casinos online y el tema de apuestas deportivas, por lo que vamos a hacer una licitación sobre el particular en mayo o junio”.